陸學者：期待經貿爲中美關係改善創造基礎

大陸學者：期待經貿爲中美關係改善創造基礎。（示意圖／Shutterstock）

隨着中美元首舊金山會晤的舉行，今年年中以來中美逐步恢復的高層交往達到高潮，國際社會對於中美關係轉暖以及合作面增大的期待變得更濃，尤其是關注在美國對華貿易戰被普遍認爲目的落空的背景下，中美經貿關係會否有所調整。中國社會科學院和平發展研究所所長廖崢嶸28日在《環球時報》撰文稱，「期待經貿爲中美關係改善創造基礎」。

文章稱，中美關係可以說是始於經貿。早在美國建國之前，兩國民間貿易就已十分活躍。美國建國後而兩國尚未建立正式外交關係之前，美國已經派出領事常駐廣州管理對華貿易。中共建政後與美國的關係經歷嚴重波折，經貿往來一度幾近歸零。但兩國正式建交後，雙邊經貿即發生爆炸性增長，顯示兩國交流具有沛然內在動力，雖經壓抑扭曲，一遇陽光便能茁壯勃發。2001年至2017年，中美貿易額從804.85億美元增長到5836.97億美元，複合年增長率達到13.2％。2008年國際金融危機後出現全球性衰退，中美經貿關係逆勢上揚，爲世界經濟和貿易復甦提供動力。2009年，中國大陸超過加拿大成爲美國第一大進口國。2015年至2018年間，中國在美國進口中所佔份額上升至20％左右。美國跨國企業紛紛視中國大陸爲新增長極，將中國大陸作爲全球化佈局中的重鎮，將研發、設計、製造和銷售總部遷入中國大陸。

文章稱，不過，中美經貿關係迅速發展也帶來一些問題。美國消費過度依賴進口且對華逆差持續維持在高位，中國大陸增長過度依賴出口，成爲影響各自經濟健康穩定發展的結構性問題。中美不斷就貿易失衡、匯率和結構性改革等問題展開磋商，經持續努力確定一定成效，爲中美經貿關係正常調整創造了積極條件。

文章稱，遺憾的是，從上屆美國政府開始，美方以加徵關稅、限制出口、投資審查、橫加制裁等不正當甚至粗暴方式，破壞中美正常經貿往來。從雙邊貿易關係看，2017年到2022年，中國大陸對美貿易佔比從14.21％降到12.04％，美國對華貿易佔比則從16.34％降到13.08％。總的來看，在經貿領域，中美彼此依賴程度下降。

文章稱，美國一些政客堅稱，挑動對華貿易戰未對美國經濟造成什麼負面影響。對於支持加徵關稅的一些人來說，可能津津樂道於美國國家安全以可承受的代價得到「加強」。但必須看到，美國政策調整強行製造的結構變化並不平滑，政策變化的傷害仍然讓美國民衆憂心。據權威測算，對華加徵關稅損失的94％由美國企業和消費者承擔；對美國整體經濟的影響2018年佔GDP的0.05％，2019年佔GDP的0.2％；美國公司股價損失至少1.7兆美元；若繼續「脫鉤」，2021年起的5年內美國GDP損失將達1.6兆美元，工作崗位減少32萬個。

文章稱，更令人憂慮的是，由此導致的全球範圍內的貿易政策變化可能對世界經濟造成深遠衝擊。國際貨幣基金組織今年1月發佈報告說，即使是有限的貿易分割，也會導致全球GDP減少0.2％。如果世界經濟分裂成對立陣營，全球經濟規模每年將縮水1.5％，即減少1.4萬億美元以上。亞洲作爲全球價值鏈中心，損失將會翻倍。IMF報告進一步分析，「去風險」和「友岸外包」可能嚴重拖累全球經濟增長，長遠看不會爲第三國帶來淨收益，原因是貿易轉移的好處會被經合組織國家經濟收縮的影響所抵消。這也正如美國財長耶倫所說，「中美脫鉤將是一場災難」。

文章稱，2018年川普政府開打貿易戰以來，中美經貿關係出現較大波折，但仍體現出韌性，經貿聯繫在某些領域持續增進，對兩國發展的重要性仍然無可動搖。中美仍是世界上最重要的超級貿易伙伴。根據美國彼德森經濟研究所的報告，儘管面臨全球貿易增速下滑，預計未來三年中美貿易規模仍將在2022年7300億美元的基礎上緩慢增長，到2025年中美貿易額將在7890億至8550億美元。中國大陸握有8000億左右美國國債，仍是美債最大買主之一。貿易戰、科技戰之外，中美在能源、氣候等領域保持總體上的良好合作。

文章稱，當前中美經濟週期不同步，政策外溢的衝擊不容忽視。雙方宏觀政策協調顯得尤其重要。全球經濟是一個有機整體，各國禍福相依，不能獨善其身。有些人沿用對抗思維，認爲美國可以延長高利率來壓垮中國大陸經濟，或者中國大陸可以持續拋售美債讓美國債務爆雷，都是不切實際的想法。中美都是超級經濟體，經濟週期各有內在規律。現實情況來看，中美兩國各自面臨的經濟壓力也都主要來自內部，挑動貿易戰和增加出口限制等非正常舉措只會徒增事端、火上澆油。

文章稱，當前，中美經貿關係正在被重新定義。美方能在多大程度上檢討其政策失誤，是未來能否調整以及如何調整的關鍵。但至少就目前情況看，美國執政精英已經意識到有必要在經濟利益和國家安全之間找到新的平衡。中美關係始於經貿，矛盾起於經貿，未來能否實現「和解」很大程度上也要看經貿。期望中美經貿在經歷重重波折後，重新走向建立健康關係、促進良性競爭的正軌，爲雙邊關係全面改善創造基礎、打開通途。