毛治國：匯流須跟上科技發展　兼顧市場需求

生活中心／綜合報導

由臺灣通訊學會與21世紀基金會所舉辦「匯流政策與產業」國際論壇，包括日、韓、美及香港等重量級頻譜學者專家，21日齊聚一堂進行討論，行政院副院長毛治國致詞時表示，匯流的焦點不應繼續擺在電信固網與有線電視之間，而是要能跟上科技發展，同時兼顧市場需求，尤其是消費者的需求。

「匯流政策與產業」國際論壇，22日邀請亞洲有線暨衛星廣播電視協會首席政策總裁馬德朗進行專題演講。（圖／記者周佩虹攝）

包括國家通訊傳播委員會（NCC）虞孝成副主委在內，彭心儀、杜震華及翁柏宗4位NCC委員均出席國際論壇，針對政府目前正在擬定頻譜計劃，彭心儀委員以宏觀角度，勾勒未來發展「頻譜共享」藍圖。彭心儀表示，行動通訊開始擠壓到頻譜共享的頻段，然而共享是國際趨勢，「也許未來再也不會有固定的頻段」，政府應將眼光放遠，建立「真正」的頻譜交易機制。

而日本相模女子大學涌口清隆教授，分析日本頻譜不使用競標方式主要因爲，日本政壇兩政黨對競標的態度持不同看法，且競標制度所得收益將納入政府的普通基金，而非用於傳播產業，對於通訊產業發展並無直接益處。韓國KISDI專家Kim Deuk Won則分享韓國的頻譜拍賣經驗指出，韓國對於售出的頻段，並沒有規定業者只能提供特定服務，由業者自行決定提供2G、3G或4G服務。

至於香港的頻譜政策發展，香港科技大學徐巖教授指出，香港政府採用審查方式發放2G執照，使用履約保證金制約業者按時程做好基礎建設及推出服務。發放3G執照時，則改採專利費收取的方式，將收入的固定百分比，上繳政府機構做爲牌照費，有利營運商的平穩投資與營運。

國內業者與電信學者也在論壇中針對行動通訊4G的釋照進程、干擾問題進行討論。包括業界與學界皆呼籲政府，頻譜規畫需與國際接軌，成大交通管理學系黃光渠助理教授建議，政府應同時降低4G營運後帶來的不確定性，並及早公佈額外行動寬頻頻率的釋出進程，讓業者有所準備。

臺大教授蔡志宏則強調採用符合主流市場頻段的重要性，必須要終端業者願意把其設備加入頻段纔有用。此外，遠傳與臺哥大等電信業者都提到，麥克風及有線電視臺對基地臺所造成的同頻段互相干擾，令他們十分困擾，耗費許多額外的人力與資金，進行查測與修補工作，臺灣之星也呼籲2.6GHz頻譜應儘速釋出，以使業者及早建設及因應。