美國大選》遊士儀/川普或拜登勝選 臺灣經濟都沒有樂觀的本錢

▲誰將當選美國總統,結果受國際矚目,下同。(圖/達志影像美聯社

遊士儀/政大經濟博士、淡江大學產經系兼任助理教授

2020年初,一場突如其來的疫情重挫全球經濟,但也因爲疫情因素,帶動全球遠距設備需求增加,再加上九月華爲禁令正式生效中國大陸提前對臺下單等因素,臺灣上半年電子零組件出口年增20.2%,總出口年增0.5%,國際收支的商品貿易淨額相較去年同期還增加了8.8億美元。

由於出口成長穩健,國內疫情控制得當, IMF於10月13日將臺灣今年經濟成長率從原先預估的-4.0%,上修至0.0%;行政院主計處10月30日公佈第三季經濟成長率,由原先預估的2.01%,上修至3.33%。

疫情減緩臺灣經濟衝擊 未來仍存在隱憂

相較於IMF於10月公佈的全球經濟預測中,預計2020年全球經濟成長率-4.4%、主要國家-5.8%、新興國家-3.3%、東南亞-3.3%,臺灣的經濟情況,看似比大部分國家來得穩健,但是長期而言仍存在許多隱憂。

首先是美中貿易戰因爲疫情因素而暫停,但是在2019年已經對臺灣的經濟體造成損害。主要因爲臺灣的出口結構中,大約42%出口到中國大陸(含香港),14%出口到美國;出口產品結構中,又以電機零件以及機械爲大宗,佔了近六成。

而中國大陸對美國出口電子電腦相關產品內,含臺灣附加價值的比重高達5.81%,因此美國對中國大陸進口品加徵關稅範圍擴大,勢必重挫臺灣對中國大陸的出口,就算因爲美中貿易戰的轉單因素,使2019年臺灣對美國的出口增加17.1%(以美元計算),但整體而言2019年全年出口成長率還是掉了1.45%(以美元計算)。

其次是國際經貿整合因素,自2016年蔡英文上任以來,臺灣2017年與巴拉圭簽訂FTA,2018年與史瓦帝尼簽訂FTA,兩個國家對臺貿易量佔不到0.1%,全球經貿整合則是無進度。儘管現任政府表示將全力推動臺灣加入CPTPP以及TPP,但就目前的進度來看,仍令人擔憂。

川普當選:預計美國會持續對中國大陸關稅制裁

美國貿易長期以來都存在超額逆差,逆差的主要來源國包括中國大陸、加拿大墨西哥日本等國,其中光是中國大陸就佔了一半,引發美國人擔憂過度借貸以及製造業空洞化問題

川普執政團隊認爲雙邊貿易談判是解決美國貿易問題的最佳手段,並指出多邊貿易協議將會弱化美國談判能力,因此川普在2016年11宣佈入主白宮後的「百日新政」計劃,就包括美國退出TPP(已於2017年1月23日正式簽署退出TPP的行政命令),2017年8月與加拿大與墨西哥重新談判並簽署「美墨加自由貿易協定(USMCA)」,2018年4月宣佈對500億美元自中國進口商品加徵25%關稅,美中貿易戰自此正式開打。

今年因爲疫情的因素,鏖戰一年半的中美貿易戰看似暫停,然而從川普的過去作爲,以及不斷呼籲要追究中國大陸新冠病毒責任的態度看來,若川普當選美國總統,那麼預計美國會持續對中國大陸進行關稅制裁,若臺灣供應鏈佈局腳步無法跟進,那麼屆時將對臺灣出口產業有一定損傷。

拜登當選美國總統:國際秩序下對中國大陸施壓

有別於川普對中國大陸的單邊制裁模式,拜登的執政團隊認爲美國若要對抗中國大陸貿易不公平,應該要團結歐洲、日本等國的力量,在國際秩序下共同對中國大陸施壓遏阻。

由此來看,拜登若當選美國總統,國際經濟整合的情勢可能又會與川普時期大不相同。若臺灣無法加入全球經濟整合的行列,那麼對臺灣的經濟損害可能更大。

國際知名智庫彼特森國際經濟研究所(PIIE)曾在2017年模擬2030年TPP各方案對各國的經濟影響評估,若美國仍在TPP行列內,那麼臺灣有加入TPP和沒有加入TPP的經濟效益差距高達593億美金;PIIE(2020)亦顯示,臺灣若未參與RCEP,2030年實質所得將減少30億美元。

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