美國大選與兩岸兵推系列六》我們和戰爭的距離有多遠（唐開太）

中共近年對臺軍事演練逐次趨近實戰作爲。圖爲戰爭示意圖。（圖／路透）

旺中集團與「中華戰略暨兵棋研究協會」舉辦第14次政軍兵棋推演，模擬推演臺美中三方對美國總統大選前後的全球與區域情勢評估，本組扮演的紅組站在北京中共中央的思路，來探討美國總統大選前後可能的情勢與面臨的挑戰，並提出可能的戰略選項，以因應世紀威脅，並希望將己方的國家利益極大化。

首先在第1動次，管制組要求提報未來可能面對的「黑天鵝」與「灰犀牛」。紅組成員就產生思考上的差異，有針對安全威脅的面向，看到以色列攻擊伊朗，甚至促成俄、中、伊朗結盟的可能，再延伸到美中摩擦的升級等，也有偏重全球化面向的，包括糧食安全、氣候變遷甚至大規模疫情爆發等，大陸近年關心的系統性金融危機也在討論之列。

當情勢延伸到以色列空襲伊朗，伊朗促俄提供保護傘，紅組關心的就成了周邊爆發核戰的風險，以及美國影響力深入歐亞大陸核心的地緣戰略威脅，能源斷供和油價上漲就是副產品。當澤倫斯基提出「勝利計劃」，北韓派員赴烏克蘭助戰，紅組思考的是歐美會如何要求調停戰事，乃至停止支持俄方的壓力隨之到來，並蒙上一層次級經濟制裁的陰影。

到了美國總統當選人浮現的第2動次，紅組積極爭取美方特使來訪，寄望渠能建立新溝通管道，再次確認「拜習峰會」的「舊金山願景」，釋放願意維持軍事交流、反毒合作與購買農產品等利多，換取美國可能在科技技術管制，乃至美臺合作上的讓步。

當中方得知美國可能邀請蔡英文前總統訪美，紅組除召見美國駐北京大使抗議外，外交部、國防部、國臺辦發言人聲言譴責，另邀集學者呼應，對美國社會進行認知戰，都成了因應局勢而推出的「組合拳」。在美中雙方高層可能接觸時該有的迴應上，紅組也要求立即停止一切「臺美勾連」行動，甚至不排除進行軍演。

第3動次背景是美國總統就職，臺灣代表團赴美祝賀，紅組擬定措辭嚴厲的對美說帖及對臺聲明，更仔細擬定兩階段對臺軍演封控計劃，第一階段以區域性、間歇性、臨時性手段圍困澎湖，盼造成臺灣民心疲憊與社會低迷；第二階段則依照劇本由南部戰區伺機奪取仁愛礁，再轉往臺海與東部戰區合圍臺灣本島，以驗證跨戰區協調與指揮管制作爲。

綜觀整場推演，可發現中共近年對臺軍事演練逐次趨近實戰作爲，作爲紅組成員，也會審慎思考，究竟要把軍事手段推演到何等層次，推出這些方案會不會提前觸發區域戰爭。戰爭爆發後的風險評估和戰前一定有所不同，我們也在評估，究竟我們的思考與現實的差距有多遠，換言之，我們和戰爭的距離有多遠？

所幸的是，這只是一場推演，各組成員僅能在有限的時間和既定條件下，規畫各種迴應方案，以驗證管制組的諸多想法。此次推演的主要心得是，中共可以在區域和臺海行動的選項正在增加中，但美國作爲世界首要霸權，仍有諸多政策工具可供利用與反制，臺灣雖爲弱小的一方，但也並非毫無反擊能力，因此，臺海區域平衡在未來一段時間內仍有維持的可能。但核心的問題是，我們仍要付出更大的努力，以確保和平能長期持續下去。

（作者爲國立政治大學國際關係研究中心諮詢委員）

（系列完）