南海島礁的太空商業潛力

6月5日大陸於黃海海域，在半潛式駁船上運用長征11號火箭，成功完成衛星運載火箭海上發射作業。此項成就讓大陸未來發展太空事業，特別是在商用發射市場更具有競爭力；此舉亦能替未來經略南海提供重要利基。

衛星發射場所在位置緯度愈低，愈能夠讓運載火箭得以運用地球自轉，增加其有效酬載負荷量。這就是大陸在太原、酒泉與西昌三個衛星發射基地外，還要致力開發海南文昌衛星發射基地原因所在，就是希望能利用文昌緯度較低，增加酬載與降低成本。

此外海上發射若是對比陸上發射作業，畢竟是選擇彈性較高，其所須承擔火箭殘骸墜落產生傷害風險較低。同時亦可依據氣象變化，適時調整發射海域，不必像陸上發射場必須受限於當地氣象條件，才能提供發射服務，這是太空事業商業競爭重要利基。

再回頭來檢視大陸經略南海發展現況，透過島礁建設發展至今，數個重要島礁都已發展出相當程度之基礎設施，但卻未能找尋到適當經濟發展機會，而如今配合海上發展衛星作業，其實相互搭配，將會獲得經略南海永續經營之絕佳良機。

經略南海必須能夠創造出經濟實質收益，否則不斷投資卻無法回收，最後就會成爲尾大不掉拚命燒錢負荷；所以要從戰略高度來思考島礁建設後，如何創造回收經濟實力，而衛星海上發射確實是相當理想處理方案。

南海海域基本上氣象條件穩定，目前大陸各項島礁建設所建構港口碼頭設施，應可適合靠泊衛星發射平臺，而機場跑道可供輸運火箭之大型運輸機起降。目前長征11號與快舟1號運載火箭，全長都超過運20貨艙容量，但若是分解運送，再於南海島礁上組裝後，再轉運裝設至海上發射平臺，完成發射準備程序，其作業技術應當不成問題。

相對於本次長征11號在黃海海域發射地點，目前大陸在南海所經營任何島礁周邊，相關航運活動密度更低，鄰近島礁人煙稀少亦是有利，因此火箭殘骸墜落產生傷害風險亦相對較低，發射作業保險費用自然就可降低，從而增加商業競爭優勢。至於與相關太空發射控制中心通聯管制作業，各個島礁也能發揮適當中繼作用，相關後勤支援絕對不在話下。

和平利用南海創造經濟收益，其實是符合目前南海爭議各方所同意開發運用原則；假若能夠替相關國家提供發射衛星服務，更能夠發揮緩和爭議，找尋到共同合作利基。對於經略南海來說，亦在經濟面向上獲得永續經營支持基礎，善加運用亦有助於國際形象。（作者爲中華戰略學會研究員）