念好“土地經” 寸土生寸金

連續兩年獲評全省畝均效益領跑縣（區），“畝均論英雄”改革經驗做法入選全國典型案例......作爲“九山半水半分田”的典型山區，黃山市徽州區是如何突破空間受限這一發展瓶頸的呢？記者近日深入徽州區的多家企業、園區以及相關職能部門進行了走訪調研。

“騰籠換鳥”

賦予土地“二次生命”

3月5日，記者走進徽州智能製造科創產業園，13棟標準化廠房與1棟綜合樓錯落有致、大氣明亮。“以前，這100.21畝工業土地的最高畝均稅收只有4.6萬元，現在已經達到14.9萬元。”徽州經濟開發區經濟發展辦主任陳真說，這一變化源於一次“騰籠換鳥”。

2007年，黃山通源服裝有限公司入駐徽州經濟開發區。後因市場環境變化、產品競爭力較弱等原因，公司逐漸淪落到靠對外出租廠房度日的窘境。

2021年，徽州區國資委下屬企業黃山市徽州區經濟開發區投資發展有限公司，以4800萬元收購了黃山通源服裝有限公司的100.21畝工業用地。後又投資3.97億元，建設了12萬平方米標準化廠房。

秉持讓“專業人幹專業事”理念，園區交由浙大網新科技股份有限公司運營。入駐企業不出園區便可享受人員招聘、政策及榮譽申報等服務。

“在目前已入駐的19家企業中，5家企業實現當年入駐當年上規，5家企業獲國家高新技術企業認定，7家企業入庫科技型中小企業。”黃山網新睿創園區運營服務有限公司執行總經理陳康說，未來該產業園有望入駐企業30餘家、產值可達10億元。

設立於1987年的徽州區，面積419.41平方公里，地貌以盆地、山地、丘陵爲主，工業用地相對有限。爲全面提升工業用地的畝均效益，徽州區針對“用而未盡、建而未投、投而未達標”的工業企業，綜合運用政府收儲或收購、技改提升、法院拍賣、股權轉讓、增資擴股、資產整體轉讓等6種路徑大力推進低效企業處置。自2021年以來，共處置低效企業89戶，盤活工業用地面積2022畝，約佔全區工業用地的18%。

“我們專門制定出臺了《徽州區工業企業低效利用土地處置實施意見》，並對全區規模以上工業企業和佔地5畝以上的規模以下工業企業開展畝均效益評價，把綜合效益較差、發展水平落後以及需重點整治、搬遷改造、淘汰的企業劃爲D類，爲優化資源要素配置提供依據，實現土地從‘低產’到‘高產’的質變。”徽州區科技工業信息化局局長鬍玲告訴記者，2024年徽州區規上工業企業畝均稅收突破30萬元。

科技創新

賦予企業發展“源動力”

走進位於徽州經濟開發區的安徽普電焊接技術有限公司，生產車間裡工人們正在對即將出廠的一批鋁點焊機進行出廠檢驗。“問界M9的焊接工藝，就使用了我們的這一款鋁點焊機。”公司研發部經理鄭建豐自豪地說。

爲實現汽車減重，近年來，部分汽車生產企業開始使用鋁製車身。在傳統的鋼點焊機市場佔有率超三成的普電焊接公司，敏銳地察覺到這一市場變化後，及時加大了鋁點焊機的研發力度。

“我們將焊機的壓力由原來的4000牛頓提升到8000牛頓，將輸出電流由原來的2萬安培提升到6萬安培。”鄭建豐說，歷時近一年的技術攻堅破解了鋁點焊機的多項難題。

爲提升產品的核心競爭力，近年來，普電焊接公司每年投入研發資金400餘萬元，並保持10%以上的增長率。除此之外，該公司還組建了一支由25人組成的科創先鋒團隊，並制定出臺“改善提案獎勵”“工齡工資獎勵”等多項激勵制度。

“目前，公司共取得專利24項，其中發明專利1項、實用新型專利21項、外觀專利2項。”公司總經理葉紹志告訴記者，去年公司共銷售鋼點焊機、鋁點焊機等4500餘臺，產值超億元。

“提高畝均產出效益的最有效實現路徑就是科技創新。”徽州區政府副區長程麗羣說。爲加快科技創新，進而賦能工業改革，近年來，徽州區共建成省級以上科研平臺33個，培育省高層次科技人才團隊2支。目前，全區共有國家高新技術企業74家、國家級製造業單項冠軍企業1家、專精特新“小巨人”企業11家、省級冠軍企業3家。

其中，黃山金石木塑料科技有限公司研發的高性能聚酰亞胺樹脂產品填補國內空白，安徽新遠科技股份有限公司研發、生產的電子專用化學品材料保障了我國芯片封裝所用化學品的供應鏈安全。

“聚鏈成羣”

賦予企業多項競爭優勢

走進國家級專精特新“小巨人”企業安徽卓樸智能裝備股份有限公司，67臺出口歐洲及東南亞等地區的數控機牀正在進行封裝。佔地189畝的卓樸智能公司去年實現產銷額11億元，畝均營收達到612萬元。

“我們每年需要使用3000餘萬元的機牀外防護鈑金，以前都是從江浙地區的企業採購。現在從黃山匯爾機械有限公司等本地企業採購後，可節約物流等成本100餘萬元。”公司採購部總監齊延男說。

目前，卓樸智能公司在徽州區共擁有上下游企業20餘家，其中黃山市徽州通力機械有限公司爲其供應精密零件，黃山源點新材料科技有限公司爲其供應產品包裝材料......

“完整的產業集羣給公司賦予了越來越多的成本優勢、創新優勢、競爭優勢、 資源優勢等。”齊延男說。

2022年，徽州區啓動實施“3139”工業發展行動。其中，前一個“3”是指新材料、智能製造、綠色食品三大主導產業，“1”是指培育新型功能塗層材料產業集羣產值超百億元，後一個“3”是指培育綠色軟包裝、高端裝備製造、汽車零配件3個產值超50億元的產業集羣，“9”是指培育9家產值超10億元企業。

行動實施以來，企業轉型升級、畝均效益提升等成效明顯。目前，產值超10億元企業已有4家，今年有望新增2家。除此之外，新型功能塗層材料產業集羣今年也有望實現百億目標。

“產業集羣具有天然的吸附屬性。通過集聚型園區建設，我們愈加體會到產業鏈招商的成功率越來越高。”徽州區委書記汪長劍說，實施“3139”工業發展行動就是以產業集聚促進要素集聚、企業降本、固鏈強鏈。

今年2月7日，徽州區召開“3139”工業發展行動表彰大會，並提出加快擴園進程、擴大產業集羣、促進數實融合等多條發展路徑。除此之外，該區還建立了“區長+鏈長”招商工作機制，全面提升產業鏈招商的精準度和時效性，推動優勢產業集羣集聚。（記者 袁中鋒）