農產冷鏈建構計畫進度不如預期 審計部要求檢討

審計部針對「建構農產品冷鏈物流及品質確保示範體系計劃」提出審覈意見，針對該計劃有補助案件執行進度延宕，甚至有補助未落實審查等，要求檢討與改進。示意圖，圖中人物與新聞無關。本報資料照片

立法院農業部所屬113年度單位預算評估報告指出，農糧署今年度「農糧作物產銷技術研發」及「建構農產品冷鏈物流及品質確保示範體系計劃」分別編列超過4千萬及24億預算，審計部的審覈意見則指出，後者有補助案件執行進度延宕，甚至有補助未落實審查，因此要求檢討與改進。

根據立法院報告指出，農糧署113年度預算案於「農糧科技研發-農糧作物產銷技術研發」及「農糧管理-建構農產品冷鏈物流及品質確保示範體系計劃」分別編列4234萬6千元及24億1194萬7千元。

根據農委會（現農業部）報告指出，「農糧管理-建構農產品冷鏈物流及品質確保示範體系計劃」將有效減少目標品項損耗10%，並延長儲架壽命50%；畜產品方面可增加15%凍存量能和冷鏈販售量20%；水產品方面則可增加2萬3千公噸冷凍倉儲能力，以及1萬2千公噸加工產能。

審計部特別針對「建構農產品冷鏈物流及品質確保示範體系計劃」提出審覈意見，該計劃報經行政院於110年1月29日覈定辦理，執行期間自110至113年度總經費84億元，截至112年底執行率雖超過8成，但其中出現有營運主體反覆未定及土地取得等問題，以及果菜市場遷建，辦理冷藏庫等建置工程多次流標，因而延宕計劃執行進度，要求督促受補助單位審慎規劃及執行。

農糧署迴應，各項工作項目已訂定補助作業規範，依實際執行情形滾動修正調整，並已訂定督導查覈機制，計劃執行完畢後將由各區分署分年度依比例查覈，確保其符合計劃目標。

審計部也要求，應盤整國內各類農耕產品冷鏈外銷的優劣勢，針對具外銷潛力之標的品項，整合科研量能，優化冷鏈保鮮核心技術及長程貯運技術與相關設施設備，並完備相關人才培育及經營管理制度，以升級產銷品質並拓展國際市場。

另根據審計部審覈意見內容指出，「穀類及其製品」出口量值雖居首但卻逐年減少，「花卉及其種苗」出口價值自109至111年由57.60億元成長爲66.65億元，約佔農耕產品7.87%；111年已超逾「水果、堅果及其製品」及「蔬菜及其製品」的出口價值，僅次於穀類及其製品。

出口商Ｗ先生認爲，臺灣真正具有潛力的農產品項有哪些？否則臺灣農耕產品出口外銷量值怎會每年衰退？臺灣的芭樂打進美國市場，但爲何之後沒有大舉出口美國？即使冷鏈技術有所突破，臺灣要將鳳梨和芒果輸往美國等，但對方開的檢疫條件我們是否能做得到？

另有貿易商說，東南亞和非洲多國都在做芒果、花卉、榴蓮等冷鏈技術試驗，但是臺灣很多冷鏈物流的補助經費卻是被部分物流公司拿去蓋倉儲，「冷鏈並不等於蓋冰箱」。