拚面子推動 運量不足恐淪爲錢坑

臺南市先進運輸系統修正版的優先路網。（交通局提供／洪榮志臺南傳真）

臺南市2013年起推動公共運輸大改革，從優先改善既有公車系統開始，陸續進行公車捷運化、臺鐵捷運化、轉運站開發、彈性運輸、票證整合後，先進運輸系統被視爲「最後一塊拼圖」。問題是，從北高捷運的經驗來看，一旦運量不足恐將淪爲大錢坑，甚至排擠其他建設經費，導致蓋與不蓋陷入兩難。

行政院「前瞻基礎建設計劃」納入軌道建設後，全臺便陷入「都市推捷運」的氛圍中。其中，位列6都的臺南市也不落人後規畫先進運輸系統，還鎖定「全臺首見」的高架單軌系統。

市府規畫先進運輸系統整體路網，目的是爲替臺南的百年發展奠定基礎，擔心像高速公路一樣，「現在不做，將來會後悔」。

問題是，臺南的人口成長有限，加上城市發展方向也還不明確，市民更沒有養成搭乘大衆交通工具的習慣，此時貿然推動先進運輸或捷運，市府恐將自陷財務危機，不僅得舉債支應龐大的工程配合款，日後甚至還得長期掏錢填坑，排擠其他建設的經費。

平心而論，臺南並非有錢城市，即便南科園區內有多家高科技廠商，但對稅捐的挹注也有限，儘管市府宣稱整體路網的經費需求並非一次性編列，而是依規畫進度及市府財政逐年編列，並以不排擠其他市政建設經費爲原則，但之後因運量不足所導致的長期營運缺口，又該如何填補？

有鑑於各縣市的情況有別，臺南市府推動公共運輸實在不需要拚面子「輸人不輸陣」，除了推動軌道交通之外，更該思考如何完善公車路網，讓無論市區或偏遠地區的民衆，搭公車都更方便，進而培養出使用公共運輸的習慣，這纔是CP值高且最能立竿見影的「政績」。