青島市南：黨建引領繪就住宅小區共治善治“新圖景”

住宅小區承載着人民羣衆對美好生活的期盼和嚮往。市南區是青島市的中心城區，老舊小區多、人口密度大，基層治理情況複雜。近年來，市南區推動黨建引領基層治理的重心向小區下移，推動打造人人有責、人人盡責、人人享有的黨建引領小區治理共同體。

“這個停車位我不同意這麼規劃，周書記您給反映一下吧！”“這邊的晾衣架用了好幾年了，現在拆了大家到哪曬被子？”市南區金湖路街道二輕新村建成於1989年，是青島市東部開發建設的最早一批樓房，老舊小區改造的每一個細節都牽動着居民們的“神經”。在這期間，小區黨總支堅持“先自治後改造”，小區黨總支書記周秋芬除了每天在現場“指揮調度”、答疑解惑之外，還帶領黨員、發動居民當好“小區規劃師”，積極參與改造工程，開闢了櫻花園、紫薇園等特色景觀，推動小區由原來髒亂差的開放式樓院“搖身一變”爲整潔美的封閉式小區。

“王阿姨，今天的飯給您送來了，看合不合您胃口，有啥意見建議您跟我說的”，每天中午，二輕新村小區裡的“外賣小哥”們就開始走樓入戶，爲20餘位行動不便的老人送餐。這羣“外賣小哥”真實身份是社區網格員、小區物業服務企業員工和黨員志願者，在小區黨總支的組織下，他們負責將助老食堂服務做到居民家門口，打造了“零距離養老助餐服務圈”。

“今天早上起來我接了個電話，客廳的窗簾就忘記拉開了，網格員小趙急急忙忙來敲門，生怕我有什麼意外”。除了這次“意外”，平時的每天上午8點30分，在二輕新村居住的獨居老人邱瑞霄家客廳的橙色窗簾會準時拉開，例行巡視的網格員經過便會放下心來，繼續前往下一戶。這種心照不宣的“窗簾行動”是小區黨總支爲了關愛獨居、孤寡老人而專門實行的，通過爲獨居老人統一安裝窗簾，每日查看老人家中窗簾是否拉開，來確認老人是否平安無恙。

“志願隊是10樓的黨員辛阿姨牽頭成立的，成員都是住在這個樓裡的業主，每週組織看看樓道、消防通道有沒有亂堆亂放、私拉電線等情況，清理完後還拍照發在羣裡，大家都很放心很安心！”提起小區的“安全衛生檢查志願隊”，珠海路街道香港花園AB座小區業主丁大姐讚不絕口。從物業失管、環境髒亂到如今的面貌一新、居民和諧，離不開小區黨員們的共同努力。召開業主大會、選舉新一屆業委會、選聘物業服務企業入駐……小區7名黨員和志願者們始終衝在前面“挑大樑”，推動小區朝着和諧的軌道前進。

小區黨組織通過按照“小區所需、黨員所長”原則設置小區志願服務崗、服務隊，組織黨員組團投身志願活動、領辦爲民服務項目，充分發揮小區黨員的正向引導作用。在小區管道破裂、樓頂漏水等一些突發事件中，黨員能做到挺身而出、及時處置，在黨員們的帶動下，越來越多的小區從“有事找政府”變成了“有事小區辦”。

“從最開始的徵求意見、到招標議標，再到換梯籌款直到項目落地，更換電梯的每個步驟我們都在小區的‘紅色議事廳’裡組織居民來‘議’，怎麼做、怎麼換，居民自己說了算。”爲了找準居民訴求的“最大公約數”，香港中路街道金都花園小區黨支部聯合小區業委會、物業服務企業等，在小區“紅色議事廳”中召開民意座談會、電梯加裝說明會，請大家共同確定方案，全過程有商量、有監督、有跟進、有反饋，最終順利完成電梯更新工作。

聚焦完善小區協調治理機制，市南區推動建立了以小區黨組織爲引領，業委會、自管會、物業服務企業協同運轉，相關職能部門、駐區單位、社會組織、志願服務隊等多元參與的“1+3+N”黨建引領小區治理機制，指導小區黨組織全面實施“三會”制度，有序引導居民參與自治事務。事前組織聽證會，聽居民說事；事中組織協調會，請居民議事；事後組織評議會，向居民亮事，及時收集、快速處置、高效解決居民訴求，推動小區鄰里“相助相融”。

“在小區黨組織的領導下，業委會、物業公司、網格隊伍良性互動、同向發力，共同參與小區治理服務。有了小區黨員的默默奉獻和多方力量的齊心協力，居民的安全感、幸福感、獲得感就持續提升。”市南區委組織部副部長羅羣說。