人社部：2020年分步取消水平評價類技能人員職業資格

中新社北京1月2日電 (記者 餘湛奕)中國國務院新聞辦公室2日舉行國務院政策例行吹風會。人力資源和社會保障部副部長湯濤在介紹水平評價類技能人員職業資格退出目錄有關情況時表示，2020年將分步取消水平評價類技能人員職業資格。

湯濤表示，爲深入推進改革，加大“放管服”改革力度，進一步簡政放權，加快政府職能轉變，形成科學化、社會化、多元化的技能人才評價機制，經國務院同意，決定分步取消水平評價類技能人員職業資格，推行社會化職業技能等級認定。

“這次改革就是把水平評價類技能人員職業資格分步取消。所謂分步取消，就是要全部轉換，時間大概是一年。”湯濤說，職業資格在實施過程中出現的問題，主要是過多過濫和影響了就業創業。他指出，2013年以來，按照黨中央、國務院部署要求，人力資源社會保障部牽頭組織協調減少取消職業資格許可和認定事項，經報國務院同意，先後分七批取消了434項職業資格，佔國務院部門設置職業資格總數的70%以上。

“一年週期，也就是2020年。今天是我們統籌推進這項工作開始起步、開始發力的時間節點。”湯濤說。

他介紹，職業資格制度是1994年開始建立的。一類是專業技術人員職業資格，另一類是技能人員職業資格。職業資格按性質又分兩類，一類叫准入類，一類是水平評價類。水平評價類主要是涉及的職業工種具有較強的專業性和社會通用性，技術技能要求較高，行業管理和人才隊伍確實需要，勞動者可以自願參加評價。

在推進改革的總體思路方面，湯濤表示，技能人員准入類職業資格繼續實行職業資格目錄管理；而水平評價類，按照“先立後破”“一進一退”的原則，建立並推行職業技能等級制度，由社會培訓評價組織和用人單位開展職業技能等級認定，退出國家職業資格目錄。

談及如何加強對職業技能等級認定機構監管，確保職業技能等級工作平穩有序實施時，湯濤指出，技能人員職業資格轉爲職業技能等級認定，最主要的考慮是在監管問題上。要依託社會公開遴選的、有影響力的、有質量的、有公信力的社會培訓評價組織和用人單位。

“爲了把這項工作做好，在實施過程中，我們對相關機構實行備案，加強事中事後監管。同時，穩妥做好職業資格實施機構職能調整和轉變工作。從過去發證到現在不能發證了，不能既當‘裁判員’又當‘運動員’，要調整爲以質量監管爲主，這涉及到人員安置或者轉行、職能調整。”湯濤說。