如何充分激發各類經營主體活力（政策問答·統籌推進深層次改革和高水平開放）

（原標題：如何充分激發各類經營主體活力（政策問答·統籌推進深層次改革和高水平開放））

習近平總書記在重慶考察時強調：“堅持和落實‘兩個毫不動搖’，一手抓深化國企改革、培育一批覈心競爭力強的國有企業，一手抓促進民營經濟發展壯大、激發各類經營主體活力。”

經營主體是經濟運行的細胞，億萬經營主體是推動經濟高質量發展的活力源泉。截至2023年底，我國登記在冊經營主體達1.84億戶。如何激發各類經營主體活力？市場監管部門將在市場準入、要素獲取、公平執法、權益保護等方面落實一批舉措，減輕經營主體負擔，促進經營主體發展壯大。

在市場準入方面，市場監管總局登記註冊局副局長陳同慶介紹，今年將以修訂後的公司法實施爲契機進一步完善市場準入制度。便利企業跨區域遷移，明確企業異地遷移可以直接到遷入地辦理變更登記，探索將遷移申請、調檔、登記等多個環節整合爲遷移變更登記一個環節，推動實現“一次申請、一次辦結”。同時，持續提升市場退出便利度，依託企業註銷“一網服務”平臺，建立與人社、海關、稅務等多部門協同工作機制，推動高效辦成企業註銷一件事。

在要素獲取方面，今年市場監管總局將進一步完善公平競爭制度規則，深入開展整治地方保護、市場分割突出問題，維護公平競爭市場秩序專項行動。市場監管總局競爭協調司副司長趙春雷說：“進一步打通制約經濟循環的堵點卡點，促進商品要素資源暢通流動，保障經營主體公平參與市場競爭，持續釋放市場潛力，激發內生增長動力。推動《公平競爭審查條例》儘快出臺，增強公平競爭審查制度正向激勵和監督約束。”

在公平執法方面，市場監管部門要轉變執法理念，既要嚴格規範公正文明執法，依法懲治嚴重侵害人民羣衆利益的各類違規違法行爲，也要注重情理法結合。市場監管總局執法稽查局副局長繆丹說：“對於輕微違法行爲、首次違法等，指導各地依法推進輕微免罰、首違不罰、建立不予行政強制措施清單，探索構建‘預防爲主、輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當、事後回訪’的服務型執法模式，傳遞法治的溫度，實現政治效果、法律效果、社會效果的有機統一。”

在權益保護方面，今年將進一步加大知識產權執法力度，組織開展“守護知識產權”專項執法行動。繆丹介紹，將圍繞助力擴大國內消費需求，加大民生商品知識產權執法力度；圍繞支持更高水平對外開放，加大外商投資領域知識產權執法力度；加大品牌商標、地理標誌、商標專利申請代理、新興產業知識產權等領域執法力度。

《 人民日報 》（ 2024年05月20日01版）