如何對待中國投資？印度很糾結

近年來，印度一直有意提高製造業在自身經濟中的比重。2014年，政府發起“印度製造”運動，推動發展製造業並邀請外國直接投資。

試圖搭上這股製造業熱潮的包括一些中國公司。當時，印度正考慮加強與中國的經濟接觸。

然而新冠疫情引發的經濟危機凸顯了設置護欄以防止印度企業集團被收購的必要性。印度調整其外國直接投資政策，加大對來自與印度接壤國家投資的審查——此舉被廣泛解讀爲意在遏制中國的經濟影響力。根據修訂後的條例，中國資本流入需要印度政府批准。

在美國，政界也已重新審視中國資本的角色，但其做法與印度有所不同。美國把目光聚焦於中國可能構成安全風險的領域，並且依據威脅程度，要麼完全禁止中國投資、要麼在批准投資前進行極其細緻的審查。這種策略被稱爲“小院高牆”。相比之下，印度對中國投資態度的轉變原因還包括印度民族主義情緒的高漲。

印度渴望在2029年前成爲世界第三大經濟體，並制定了到2047年——其獨立百年時——取得發達國家地位的雄心勃勃的路線圖。但人們日益認識到，衡量經濟實力的指標已經轉向增加值的質量。印度需要大規模生產更尖端的元器件，以確保其在全球價值鏈中的地位。

這種新發展願景正通過包括生產關聯激勵計劃等措施在內的扶持性產業政策來實現。

人們還認識到，印度將面臨平衡經濟發展願望和安全擔憂的艱鉅任務。印度財政部的一份報告建議，吸引中國投資可以幫助印度通過出口提高其在國際供應鏈中的參與度。該提議最終遭到政府否決。

不過，最近印度在與中國經濟接觸問題上的立場似乎有了某種調整，其證據是政府有條件批准了擁有來自中國投資的公司。

多個原因正導致印度改變其對中國投資的立場。印度總理莫迪2023年對美國的訪問曾引發加大與華盛頓經濟接觸的希望，但來自美國的外國直接投資從2022至2023年的60億美元下降到2023至2024年的49.9億美元。外國直接投資淨流入總額也從2022至2023年的420億美元下降到2023至2024年的265億美元。第三任期的莫迪政府也越來越意識到失業壓力及其對社會穩定的影響。

隨着替代投資來源似乎正在枯竭以及創造就業的迫切需求，印度正在聚合起製造業生態系統的基本要素。新德里現在似乎承認，這在某種程度上將包括利用中國資本促進內部整合，同時仍然在安全戰線上進行對抗。（編譯/曹衛國）

本文由澳大利亞東亞論壇網站10月13日發表，原題爲《印度開始重新權衡其中國安全擔憂和經濟抱負》，作者是印度觀察家研究基金會副會長哈什·潘特和研究員曼基卡爾·卡爾皮特。

來源：參考消息