廈門統籌規範城中村更新改造規劃編制
爲落實廈門城中村工作總體部署，提升城中村人居環境水平，統籌城中村更新改造規劃編制工作，廈門市制定、實施《廈門市城中村更新改造規劃編制導則(試行)》（簡稱“《編制導則》”）。
3日，廈門市資源規劃局舉行新聞發佈會，介紹此項編制導則的相關內容。
《編制導則》明確城中村更新改造規劃的角色定位，是爲實現城中村發展的綜合目標，針對城中村地區制定和實施的改造、整治與提升規劃；明確經批准的城中村更新改造規劃可按相關程序納入廈門市國土空間基礎信息平臺“一張圖”管理，作爲城中村地區開展國土空間開發保護、實施國土空間用途管制、核發建設工程規劃許可證或鄉村建設規劃許可證、進行各項建設等的重要依據。
《編制導則》也明確編審流程，整治提升類更新改造規劃可由各區政府、指揮部、鎮街等相關部門或單位組織編制。
《編制導則》提出分類指引，其中整治提升類城中村，主要通過小規模、漸進的模式改造提升城中村整體人居環境。同時，《編制導則》統籌內容要求，整治提升類主要圍繞現狀調研、規劃銜接、規劃統籌、提升策劃、實施建議等方面提出具體指引；拆除新建類則參照《廈門市城中村改造工作實施方案》中城中村改造策劃方案內容編制城中村更新改造規劃；拆整結合類則在劃定整治提升與拆除新建實施範圍的基礎上，參照融合整治提升類和拆除新建類的相關編制內容進行城中村更新改造規劃編制，並充分考慮規劃整體銜接。
《編制導則》還提出管制指引，主要依據《廈門市村莊空間管控規劃》和廈門市城中村現代化治理年農村住宅規劃管理細則，提出村莊空間管控要求和城中村住宅管制規則。
目前，廈門市正積極穩步推進城中村更新改造相關工作，出臺了《廈門市城中村現代化治理三年行動方案(2023-2025年)》《廈門市城中村改造工作實施方案》等指導文件，制定一些具體工作文件，2023年也在各區開展試點工作。
但從現有工作成果情況反饋來看，城中村更新改造在規劃編制技術上還缺乏統籌，主要體現在規劃編制審查流程、編制內容標準和深度、編製成果規範等方面還未形成統一的規定和技術標準，導致現階段相關技術成果不夠規範，對規劃管理和實施工作造成一定製約。
相關人士表示，《編制導則》的制定將進一步充分發揮規劃引領統籌作用，全面提升城中村更新改造工作成效，完善廈門城中村規劃管理和實施支撐，爲廈門市城中村更新改造工作起到積極作用。（記者 楊伏山）
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