少數政府危機 學者:應組聯合內閣
立法院藍綠白三黨都不過半,學者分析在少數政府的狀況下,最好組成聯合內閣。 聯合報系資料照/記者杜建重攝影
二○二四大選昨天落幕,民進黨贏得總統勝選,藍綠白三黨則在立法院都不過半。學者分析,少數政府的狀況下,立法院通過法案的效能將減低,若要化解危機,最好組成聯合內閣。
這次立委大選,外界多預估,立法院可能出現三黨不過半,結果也如意料。前總統陳水扁任內,因民進黨在國會爲少數,泛藍陣營佔優勢的情況下,形成「朝小野大」,行政與立法的互動並無默契,大幅延宕行政效率,陳水扁政府受制於此,幾無作爲。民進黨這次選舉過程也強調,即使總統勝選,若國會未過半,未來國政恐空轉。
臺北大學公行系教授劉嘉薇表示,在三黨都不過半的情況下,未來將以少數政府方式運作,可能在國政上會有較大危機;在少數政府情況下,立法院通過法案的效能會減低,許多重要民生法案,如民衆關心的居住正義相關法律,或兩岸關係等攸關國家和內政發展者較難通過,主因就是執政黨在國會沒有絕對多數,可能受制於其他政黨。
劉嘉薇表示,若要化解危機,最好組成聯合內閣,一般聯合內閣以國會最大黨爲主,會是最佳方式,再找另一個政黨,形成過半情勢;另一種是以總統的所屬政黨來組閣,但受限於總統所屬政黨不見得是國會最大黨。如今,民進黨就處於這種窘境。劉嘉薇表示,若民進黨願意釋放權力,與其他政黨共組聯合內閣,會是一種折衷作法。
文化大學廣告學系主任鈕則勳認爲,三黨不過半的情況下,民衆黨已掐住藍綠兩黨的咽喉,因爲民衆黨支持誰,誰就會過半。
國民黨文傳會主委林寬裕表示,藍白選後,合作還是會進行;在選戰過程,黨主席朱立倫已定調,非綠在國會要席次極大化,國民黨一定會照原來方式前進。他說,國民黨仍會遵守先前的承諾,展現最大誠意,在立法部門和非綠力量合作,做好把關監督執政政府的工作。
國民黨立委王鴻薇表示,新國會一定會有很多議題合作的可能性,接下來國會龍頭的合作將是關鍵指標。
王鴻薇也說,與二○○○總統大選相似,陳水扁任命國民黨可接受的唐飛擔任行政院長;賴清德若希望未來政務能推動順利,至少要用藍白都可接受的人選,大家也要合作,如果他打算找鄭文燦之類的新潮流相關人選,就「謝謝不聯絡了」。
不過,另有不具名藍營立委私下認爲,民衆黨主席柯文哲已喊出四年後再戰總統,策略上一定希望抑制國民黨,站在民衆黨立場,名義上說要合作對抗民進黨,卻不一定處處要與國民黨合作,未來很有可能各行其是。
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