時論廣場》狼來了 利劍軍演的考驗（慄正傑）

共軍14日「聯合利劍B」軍演，海軍銘傳軍艦緊急出港。（國防部提供）

大陸解放軍14日清晨5點發布對臺展開「聯合利劍-2024B」演習，並於當晚6點宣佈結束。雖然演習時間僅短短13小時，但孫子兵法雲「兵貴勝，不貴久」，究竟這13個小時的演習對臺灣國防安全帶來哪些威嚇，深值有關國安單位深入探討並以爲爾後防衛作戰之依據。

在時間上，這次軍演有別於以往，選擇在週一清晨5點發布，而且隨之環臺軍演之海、空機艦 立即就位，展開演練，就軍事行動而言就是一場奇襲作戰。因爲週一大部分國人剛休完假，早上正趕回工作崗位，選在這個時機展開演習，會讓國安所有部門措手不及，尤其是我們看到國防部在當天早上6點10分才發佈第一則新聞稿，國軍、海巡各機艦上午才陸續開始應變處置，而總統府也遲至上午9點才召開國安會議，並且從公佈的相片看到與會人員手上並無完整資料，如若解放軍真於清晨5點發動攻勢，試想國軍、海巡各單位是否還有能力依計劃應變處置？

二、在外島守備方面，這次解放軍選擇了東引、烏坵、馬祖三地實施演練，從公佈的演習區域與上次演習比較來看，很明顯這次解放軍縮小了包圍圈，很可能已經進入我所謂的「禁限制水域」。除了在政治意義上剝奪了我堅稱的「治權」外，更重要的是顯示其有能力奪取我外離島，國防部針對外島守備不可再抱鴕鳥心態，應嚴肅面對外島防衛的問題。

三、在戰力保存方面，以往海空戰力保存都以中央山脈爲屏障，在獲知解放軍有攻臺意圖之時，即將海空戰力轉移至花東地區保存，但此次軍演解放軍遼寧號航母戰鬥羣已先期佈署於臺灣東部海域，且配合此次軍演起降殲15戰機，很明顯的我軍如無法對解放軍航母戰鬥羣做有效反制，那花東地區將無法對海空軍提供戰力保存，這也是國防部要面對現實的問題。

四、在要港封控方面，此次解放軍軍演其中一個重要的演練科目就是要港封控，衆所周知，臺灣四周環海，各項物質均仰賴海運進口，尤其是天然氣更是臺灣軟肋。經濟部公佈的數據，臺灣天然氣存量僅13天。這次軍演，中共動用海警船數量高達17艘，包括萬噸級海警船，對我基隆、臺北、臺中、高雄、花蓮等要港演練封控。如其海警以「一箇中國」原則，對這些進入我港口的天然氣船實施登船臨檢，屆時這些船隻恐怕無法順利進港下卸天然氣。海軍與海巡應思考當此狀況發生，應如何開闢安全航道，掩護進入臺灣港口船隻能安全抵達與返回。

五、在制空作戰方面，解放軍短短13小時計動用主、輔戰機153架次對我實施制空演練，其中有90架次進入我國防部所稱的「應變區」，究竟「應變區」定義與明確的距離爲何？國防部則未正面回答，尤其這次解放軍以飽合式的戰機數量，奪取臺海制空。國防部如果如以往以「國軍運用任務機艦及岸置飛彈系統嚴密監控與應處」的制式回覆，着實難令國人安心。

六、在制海作戰方面，本次聯合利劍軍演，解放軍計動用各型水面戰艦17艘，國軍方面僅發佈銘傳艦緊急出港與在花蓮港口內陳列雄三反艦飛彈因應，但未見海軍艦艇有任何反制作爲，雖然雄三具備強大的反艦能力，但卻陳列在空曠岸邊，毫無掩蔽與隱蔽，不知選擇此處陣地是爲了讓記者民衆拍攝，彰顯我有攻艦武器；或者就是實戰陣地，若是如此，着實令人擔心該陣地在無人機的偵搜打擊下能有多少存活機率？

軍事固然是政治的延伸，但政治的作爲也必須獲得軍事的支撐，此次解放軍的軍演，明顯是針對賴總統國慶演說的「兩岸互不隸屬」而來，兩岸的問題當然包括中美博弈、經濟、外交、民衆的認同等各項考量，但不可諱言，「軍事」必然是各種考量的重中之重，身負國家安全的總統應深思熟慮，這次的軍演雖然又是一次「狼來了」，但是如果那一天「狼」真的來了，國軍是否能確保國土安全？（作者爲陸軍退役少將）