時論廣場》軍演「互動」 中美的盤算（孫揚明）

「聯合利劍-2024B」圍臺演習，中美在明面上是一次奇怪的「互動」，但其實各有盤算。（圖／新華網）

中共在14日清晨突然宣佈並立即進行「聯合利劍-2024B」圍臺演習，美國也隨後做出了一次極不尋常的聲明，然而在13個小時後，北京宣佈目標達成，鳴金收兵。雖在明面上這是一次奇怪的「互動」，但中美其實各有盤算。

這次演習中，北京與華府的作法都很不尋常。首先是北京的「突擊式動作」，在凌晨5時宣佈後演習立即開始，與以往不同的是，不是實彈演習，沒有宣佈何時結束，且沒有畫定演習禁航區。隨後美國國務院發表聲明，但這個聲明稿從標題到內容用語都非常不常規。這很難讓人相信，北京此次演習雙方沒有事前「溝通」，華府沒有「放水」。

美方的聲明對中共此次行動的定位，依其用語，是「針對」臺灣的軍事演訓（military drills），而非一個對整體區域的軍事「演習」（military exercise）。其次，聲明稿用語也很不「傳統」，在美國的《臺灣關係法》有關臺灣安全的規定，依第2條第2款第4項是「任何試圖以和平手段以外之方式，包括經濟抵制或禁運，決定臺灣之未來，將被認爲是對西太平洋和平與安全之威脅，爲美國所嚴重關切」，這個「嚴重關切」是grave concern。而這回中共已在臺灣周邊進行準包圍且可以對臺出現切斷式的動作，國務院卻只用了「認真的關切」（seriously concern）來表述。

國務院的這種聲明擺明瞭就是要大事化小，避開《臺灣關係法》的規範，因爲一旦承認此事爲美國所「嚴重關切」，將會使本身陷入如何處理而進入可能與中共的直接衝突，造成進退兩難的困境。這絕對是美國大選已進入割喉戰的當下所絕不願見到的。

同樣地，北京此回在臺海的軍事概念很明顯的就是閃擊戰，而且是明擺着給美方看的閃擊戰：突然宣佈，即時開始，在假想敵還未能有任何準備前就已動手，在對手反應過來但還來不及行動時，行動已經結束。這是在北京已擁有兩千公里的「反介入/區域拒止」（A2/AD）範圍下的進一步對臺戰術思維。

也就是在這樣的概念下，纔會有34艘船艦介入，也纔有超量的125架次各類戰機在13個小時內起降；甚至隱約還有「遼寧號」（臺灣東部海域 ）、「山東號」（南海）兩個航母編隊的影子在其中。這按傳統的說法就是，「幾個棋子都在時間內擺在了該擺的位置上」，結果就很清楚了。所以13個小時應該是夠了。如果不夠？下回再續。

來自華府的訊息則是很清楚地表明，包括最近東風-31AG的試射及多次逐漸演進的軍演都會使北京在對臺軍事上出現壓倒性的優勢，並且嚇阻了美國最終的介入。同時北京正在建構全面的能力，以克服其在入侵臺灣時所可能遭受的損失；目前雖尚未建構完成，但臺灣與美國卻是在面對與北京的對抗中，愈來愈力不從心。所以結論是：「兩岸問題上時間是在北京的這一邊」。

兩岸如今走到這樣的局面，民進黨的蔡英文、賴清德3任政府倒底想把臺灣帶到哪裡去？

（作者爲資深媒體人）