首例！內政部用gaga精神 花5年讓鎮西堡、新光部落點頭合作
▲內政通過全國首例「原住民族特定區域計劃」案。（圖／記者賴於榛攝）
首例！靠着尊重gaga精神，內政部花了5年時間終於在25日召開記者會，說明內政部區委會通過全國首例「原住民族特定區域計劃─泰雅族鎮西堡及斯馬庫斯部落（新光部落）」案，未來這兩部落將劃分成五大分區僅有居住與農耕生活區會有建築、農耕、殯葬、公共設施的土地利用。次長林慈玲指出，會花那麼長時間是因原住民地區原先認爲政府法令等都未考量到實際需求，因此花了很長的時間把他們的需求找出來，取得信任。
內政部通過全國首例「原住民族特定區域計劃─泰雅族鎮西堡及斯馬庫斯部落」案，計劃重點就是要尊重原住民傳統生活模式及土地開發，並遵循gaga精神。依據內政部資料顯示，未來這兩個位於新竹縣尖石鄉的部落將規劃功能性分區，包括水源保護區、災害潛勢管理區、成長管理區、居住與農耕生活區與自然生態發展區，其中只有居住與農耕生活區會做利用。
「原住民族特定區域計劃─泰雅族鎮西堡及斯馬庫斯部落」案，是內政部依據全國區域計劃法，第一個針對原住民地區的特定區域計劃，計劃從103年的初步想法，到105年部落同意，一路審議到昨天的部務會議，林慈玲說，會花那麼長時間是因爲原住民地區認爲政府的法令等等都沒有考量到他們的需求，所以內政部花了很長的時間把部落的需求找出來，只要需求是合理的，就期待能突破與照顧，另外則是因爲涉及跨部會與中央、地方的溝通協調。
▲「原住民族特定區域計劃─泰雅族鎮西堡及斯馬庫斯部落」案。（圖／內政部提供）
除了鎮西堡及新光部落之外，林慈玲說，宜蘭的南山部落也在規劃中；另外，林慈玲說也有人質疑，會否未來全國原民會公告的700多個部落都要做特定區域計劃，她表示，其實每個部落性質組成不一，位置也有山地、海邊之別，目前是挑幾個比較有代表性的來做特定區域計劃，但未來考慮訂定原住民族土地使用管理專章，希望不需要讓每個部落都要訂特定計劃才能解決問題。
參與這案子甚深的內政部營建署綜合計劃組簡任技正廖文弘簡報表示，內政部這計劃有取得部落信任、符合部落需要、解決部落問題，透過參與式規劃，確認部落意願，也讓部落知道內政部的內容跟承諾的都是一致的，同時也取得部落同意執行此計劃。
廖文弘解釋，部落的gaga精神其實很難翻成中文，但其中精神就是「永續」，或是一切習慣規範的總合，也因此兩千多公頃中的5種分區，是以部落的生活經驗來分類，只有居住與農耕生活區會使用，同時也是部落成員居住的生活地帶，包含建築、農耕、與殯葬及公共設施土地使用。
建築部分，廖文弘舉例，一般來說，第一級環境敏感地區平常是不能開發，但這個案子會把既有的建築物做過安全評估之後，請新竹縣政府檢討變更成丙種建築用地；而殯葬部分則是會協助兩部落擴充土葬空間。
內政部次長花敬羣則說，原住民特定區域計劃的完成代表在國土計劃與原民自治與空間規劃上跨出一大步，後續將由內政部會同原民會陳報行政院核備後公告實施，內政部預計1個月內會銜原民會，並報行政院覈定。