蘇建榮：淨零碳排 財政面臨2大風險

金融研訓院董事長蘇建榮23日表示，面對淨零轉型，國家財政有2大風險。（本報資料照片）

財政部前部長、金融研訓院董事長蘇建榮23日表示，面對淨零轉型，國家財政有2大風險，首先是實體風險，國家財政韌性是否可以因應氣候變遷所帶來的負擔與衝擊；其次是轉型風險，國家的能源轉型和協助中小企業因應轉型。

蘇建榮表示，目前淨零轉型當中，聯合國、國際貨幣基金（IMF）以及世界銀行都很強調，國家的氣候財政韌性，也就是說國家財政是否有辦法因應氣候變遷所帶來的衝擊和負擔。

其次就是轉型風險，蘇建榮指出，國發會規畫現在到2030年9000億元的預算，針對12項關鍵戰略計劃，包含風電、光電及氫能的轉型；轉型風險當中甚至還有一塊很重要，就是公正轉型，中小企業通常是沒有能力可以負擔，政府須考量如何協助。

蘇建榮提醒，未來政府財政規畫要非常審慎，來度過轉型與實體風險，包含財政政策、金融與保險、公私合作等方式；甚至地方政府與地方政府都要合作，例如金融業進行風電、光電融資，當氣候變遷損害到相關的基礎建設，就須由保險業來風險分攤。

蘇建榮表示，淨零轉型過程會帶來新的風險，如銀行業對永續、綠色產業貸款，恐怕也會讓逾放、損失增加。他表示，愈晚做轉型成本就愈高，所以要「以時間換取空間」，愈早進行，才能將轉型成本分攤在各個年度。

目前金融研訓院與證基會也在辦理永續金融評鑑，透過監理角度去看，讓金融業朝向永續經營，金融業同時也是引導企業走向永續的關鍵角色，因爲可透過融資、投資等可引導企業採用什麼的投資與生產方式，以資金挹注的方式達到淨零轉型的目標。