臺鐵是否國賠 關鍵在有無監督責任

臺鐵408次太魯閣號2日於花蓮縣清水隧道出軌造成多人死傷，對此，行政院長蘇貞昌鞠躬表示，鐵路運輸發生重大意外，對於罹難的家屬、受害乘客表示最大歉意，也很遺憾。（鄧博仁攝）

太魯閣號出軌事故造成重大死傷，臺鐵局初步判斷是承包商施作明隧道工程時，工程車溜逸滑落軌道導致意外。律師翁偉倫表示，就目前已知情況，承包商難逃過失致死刑責，臺鐵局及被害人可向承包商求償損失，臺鐵局本身有無賠償責任，要視明隧道工程有無派員監督或協作，以及與承包商之間的契約關係及工程分工而定。

去年臺鐵遭外車或外物入侵軌道也高達41件，臺鐵企業工會表示，臺鐵營運路線無法真正與外面公路路線隔離，導致相關事故頻傳，在政府漠視臺鐵局營運路線保全情況下，終造成今日如此令人痛心的意外死傷事故，呼籲政府正視。

臺鐵產業工會則表示，臺鐵局應保存證據，全力協助運安會調查，釐清事故原因，事故後續檢討改善要有基層參與。

翁偉倫律師表示，雖然出軌意外的肇事原因及責任歸屬仍待調查釐清，但承包商施作隧道工程，不慎讓工程車滑落列車軌道，且未作相關防護措施，連臺鐵局內部都傳說「照理說不該停那」，承包商勢必得承擔過失致死刑責及相關民事賠償責任。

翁偉倫說，臺鐵局是否涉及國賠，得視與承包商簽約及分工的模式而定。如雙方具有「僱傭關係」或「委任關係」，依民法規定，僱主即臺鐵局就要負擔連帶賠償責任。但承包工程通常是「承攬關係」，若承包商獨立施工，臺鐵局未參與其中，只負責最後驗收，本案可能就沒有國賠責任。

翁偉倫指出，刑責部分要調查臺鐵局與承包商如何分工，如臺鐵局在本案工程中有派員在現場監督或是協作，明知工程車不應該停在那個位置，且未做好防護措施，卻沒有予以糾正，放任導致工程車滑落軌道，參與工程的臺鐵人員就會吃上刑責；在此情況下，因臺鐵人員與臺鐵局有僱傭關係，臺鐵局就得連帶賠償。