臺印度MOU初審過關 附帶決議3個月內提直聘規畫

立法院社福及衛環委員會今初審通過「駐印度臺北經濟文化中心與印度臺北協會促進僱用印度勞工暸解備忘錄」，但附帶決議要求勞動部3個月內提直聘規畫。記者葉冠妤/攝影

立法院社福及衛環委員會今審議「駐印度臺北經濟文化中心與印度臺北協會促進僱用印度勞工暸解備忘錄」。對於引進印度移工將採直聘、仲介雙軌制，不分朝野立委皆擔憂，若我國直聘模式不改善，最終雙軌仍會淪爲單軌，由仲介獨攬，最後MOU初審通過，但附帶決議要求勞動部3個月內提出印度移工直聘規畫的書面報告。

勞動部長何佩珊詢答時說，引進印度移工將採雙軌制，但直聘模式嘗試創新作法，建立直接聘僱印度勞工資訊系統，同時也會改善國內直聘申請流程。而她也坦言，現行國內直聘使用率低，推動不容易。

立委林淑芬直言，韓國國對國直聘引進了17個國家的移工，現在臺灣只在是在談1個國家的國對國直聘，政府卻連一個印度都沒有意願好好做，不願意扛起國家責任，韓國直聘之所以能運作，最主要關鍵在於他們有一套「SPAS系統」，串連各部會，整合聘僱許可、選工等，資訊公開且勞僱雙方都可近用，而且韓國的執行單位是行政法人，代表國家公權力，肩負起起移工技能訓練、居留，選工等服務，甚至還可以幫僱主簽訂勞動契約，若勞動部繼續不準備、不努力，那麼就算引進爲雙軌制，最後也只會剩下單軌制，讓仲介繼續獨大。

何佩珊則回答，勞動部已經正在研議建置系統，預計系統年底前可完成，同時也推動勞政友善計劃，簡化申請流程，但她提到，無法保證可以做到跟韓國一樣。

林淑芬更直指，大家都知道仲介在臺違法向移工收取買工費，但勞動部裁罰只有8件。對於何佩珊回覆委員可以提出檢舉，林淑芬更高聲回嗆，這代表政府退位、放任，還叫立委檢舉，「現在沒政府啊？」她認爲，引進印度移工是個契機，透過小規模試辦，run出一個國對國直聘的運作模式，藉此改善高額抵債、強迫勞動的現況。

立委洪申翰也認爲，拆解韓國直聘的幾個元素，臺灣最大差別就是SPAS系統，過去我國引進泰國移工也試圖嘗試SPAS系統，但因配套不足而失敗，僱主仍然仰賴仲介，現在印度是個新機會，勞動部應下定決心做好，不要讓我國的直聘猶如雞肋。立委陳昭姿也要求勞動部建置好系統，纔不會淪爲名義上雙軌、實則單軌制。

經朝野立委討論，委員會最後決議通過臺印度勞工MOU，將直接提報院會討論，不須經過黨團協商。但附帶決議要求勞動部3個月內提出直聘規畫的書面報告，勞動部也應指定或設置專責機構，並擬定績效指標，明定直聘引進比例。

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