嘆NCC背離初衷 劉宗德鞠躬致歉
曾擔任NCC委員的政治大學名譽教授劉宗德10日出席國民黨舉辦的記者會,認爲NCC違背成立的初衷,以換照之名行審查之實,起身鞠躬致歉。(劉宗龍攝)
中天新聞關臺倒數,NCC前副主委劉宗德昨表示,NCC以「家父長式」的管制手法,指揮命令電視臺該做什麼,就是「假換照之名,行審查之實」,已背離成立NCC初衷及組織法賦予的獨立自主權限,而駁回中天新聞換照更有違憲、違法疑慮,未來難以通過司法的檢驗,他併爲曾任NCC委員,起身鞠躬致歉。
國政基金會昨舉辦「告別中天! 訣別新聞自由」記者會,與會者胸前佩戴黑絲帶,哀悼並抗議新聞自由已死。主持人陳宜民表示,集權國家纔會將新聞自由視爲對政府威權及社會安全的威脅,臺灣不是集權國家,但政府的作爲卻逐漸走向極權。
立委洪孟楷批評政府阻礙新聞自由,行政院長蘇貞昌公然對NCC伸黑手、NCC主委陳耀祥與系統業者喝咖啡喬頻道,這些若是假新聞,爲何未被開罰、下架?這些都是臺灣民主社會的污點,官員應感到羞恥。
劉宗德則強調,他是NCC第一任副主委,看NCC一步步走上違憲組織,內心很感慨;當時NCC處理中廣股權轉讓,只加附帶條款,作爲行政指導事項,並無強制執行力。但第二屆開始變質,針對旺旺入主三中訂出大量附款、對年代綜合臺附加兩項解除條件,有強力管制手段,不再是行政指導建議。
他指出,如今NCC介入衛星廣播電視經營,不管通訊、傳播事業都加上附款和條件,這就是家父長式管制手段,直接指揮、命令,令他非常沉痛。
劉宗德認爲,NCC對中天新聞換照案採個案裁決,未以完整通案處理,不符合NCC組織法賦予的監理標準,NCC的怠惰最後只能由司法判決,「此案的訴訟還未開始,未來可能還有釋憲程序,NCC要通過重重檢驗很難。」
他指出,7名NCC委員對換照案異口同聲否決,法院裁定時也隻字不提,7人就能決定通訊傳播事業存活,行政院未來若成立數位發展部,就該解散NCC。