天下／《天下》信任度調查 法官3成不到吊車尾
文：熊毅晰攝影：劉國泰
爲了更瞭解臺灣社會的彼此互信程度，更爲了讓新政府有施政依循與準備，《天下》趕在蔡英文520就職日前，完成了「臺灣社會信任度調查」。
首先，在特定人物信任度方面，勇奪689萬票，以破56％得票率當選的小英總統，備受人民期待，有高達6成5的民衆對她表達信任。
政治上，新執政團隊獲過半人民信任
另外，蔡英文意志貫徹下的行政、立法兩大龍頭，也都獲得過半民衆信任。民衆對行政院長林全表達信任的比例爲53.5％，立法院長蘇嘉全則有59.8％。
「看來是有蜜月期效應，新政府要珍惜與善用，」對於這樣的結果，政大社會學系特聘教授顧忠華並不訝異。
向來喜歡從歷史角度解讀現象的和碩董事長童子賢，則有不同解讀。他分析，文明往前邁進時會不斷調整價值，包括民衆的信任對象。
因此，前總統陳水扁8年前爆出貪污醜聞，民衆對掌握權力的政治人物普遍不信任，鐘擺效應下，馬英九因廉潔備受信任。一路走到今天，此刻的臺灣需要的是一位有魄力，能爲大家建立信心的領導人。
在本次調查中，臺灣其實已有不俗的社會信任度表現。詢問民衆是否信任「社會上大多數的人」，是最直接評覈社會信任度的問題，結果，臺灣有68.9％的民衆抱持信任態度。
臺大社會系教授陳東昇說，信任的建立往往與其民主發展歷程相關，因此西方先進國家普遍有較高的社會信任度。而若從1987年宣佈解除戒嚴算起，臺灣民主化進程也不過30年，卻能擁有近7成的信任度，「這成績不輸已有300年民主發展歲月的歐美，」陳東昇很欣慰。
話雖如此，把焦點拉到特定對象，該補強的還是一一現形。
《天下》本次特地針對10個具有指標意義的對象進行調查，結果發現幾個現象：
一、沒功勞也有苦勞，民衆較常接觸的對象，信任度不致太低。
三、官字兩個口，愈是絕對權威、愈是不可靠。
在這10大特定對象中，醫生以88.4％的信任度拔得頭籌。儘管近年醫病關係日益緊張，誇張點甚至可以看到病患家屬拿着手機，衝着醫護人員錄影，但桃園敏盛醫院外科部主任朱元中觀察，基本上民衆仍是對醫生有相當信任感。
彼此信任的問題，也存在擁有第2高信任度的中小學老師身上。在臺北某公立中小學任教的陳老師坦言，民衆對老師的信任度高達近8成，的確滿符合她的感受，但數字背後看不見的，其實是老師得付出更多來維持這份信任。
再來把鏡頭拉到「落後族羣」。信任度低於5成的對象，信任度由高至低分別是企業負責人、地方縣市議員、政府官員、立法委員、記者、法官。
企業負責人的不可靠，是臺灣社會近年的一大隱憂。顧忠華就直言，臺灣民衆現在有如驚弓之鳥，感覺很多事隨時會發生。造成這種情況最主要該負責的，就是某些不良企業。
另外一個危及臺灣社會信任度的「亂源」，就是民意代表。尤其是立法委員，民衆信任度不到4成，比地方縣市議員還要低7個百分點。
而在本次調查的特定對象當中，原該是談社會信任最堅實的兩座堡壘──捍衛第4權的記者、代表「皇后貞操」的法官，現在卻成爲民衆認爲最不可靠的對象。記者的不信任度高達58.3%，而站上臺灣最不被信任對象之首的法官，不信任度更高達65.4%。
照理說，媒體應該是社會進步與監督的力量，但隨着媒體經營向市場妥協，記者在民衆眼中，更像是新聞意識型態化、庸俗瑣碎化、娛樂化生產線的作業員。
但看在對文化事業充滿熱衷的童子賢眼裡，情況也沒那麼悲觀。「我不覺得調查、揭弊有消失。有良知、有能力的記者一直都在，」他觀察，只是這個市場就這麼大，卻來了很多追逐庸俗市場的人，「記者的價值一直被稀釋，信任度自然也被化散了。」
至於大多數人民日常無從貼近的法官，不僅信任度吊車尾，甚至連3成都不到，只有28.4%。
中正大學犯罪防治系教授楊士隆坦言，社會對法官信任度低迷的現象，主要就是近年屢屢傳出不符社會期待的判決。「如果大家都認爲很嚴重，但最後卻都輕判，不信任油然而生，」他說。
「法官必須依法判決，但民衆在看整個判決過程，只會看結果，不會看法條，」民進黨民調中心主任鄭俊升說，因爲法官是最後一道防線，若這道防線的信任破產，「大家被判到都不服，那是會造成社會問題，這也是爲什麼新政府未來要做司法改革。」
不僅法官，人民對司法體系也展現高度不信任。
在本次調查中，共對6大體系進行調查，按最終信任度高低排序，依序是災害應變體系（57.2%）、治安（57.1%）、教育體系（40.9%）、核能安全（36.7%）、司法體系（25.9%）、食品安全（16.5%）。
結果顯示，全臺僅有1/4的人相信司法，在所有體系中竟然也只比食安值得信任。究竟，臺灣的司法出了什麼問題？
「520蔡英文總統的就職演說時，如果稍微留意就可以發現，她講年金、長照時，觀衆反應平平，但講到司法改革時，掌聲如雷，」顧忠華說，這與此次調查完全呼應，臺灣的司法體系真的該變了。…（完整報導，請見《天下雜誌》第598期）
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