外媒披露亞投行章程：大陸可能擁有一票否決權

▲亞投行各會員國已就章程達成共識。（圖／翻攝自大陸財政部網站）

大陸中心／綜合報導

中國大陸主導創設亞洲基礎設施投資銀行(Asian Infrastructure Investment Bank，簡稱亞投行)，57個會員國上個月就章程達成共識，預計6月底正式簽署成立。美國媒體《華爾街日報》9日披露，亞投行總部將設在北京，工作語言爲英語，中國作爲最大股東，可能會對重大事項擁有一票否決權。

亞投行各會員國談判代表上個月在新加坡批准了章程基本框架，同意將該銀行的初始註冊資本定爲1000億美元，並於6月底舉行簽約儀式，待至少擁有50%投票權的10個成員國批准，亞投行即可在年底之前投入具體運營。

根據《華爾街日報》報導，《亞投行章程》要求由一個無報酬的、非常駐董事會來監管該行，這一點與世界銀行和亞洲開發銀行(Asian Development Bank)不同。此外，該行的項目向所有人開放投標，也與亞洲開發銀行僅向成員國開放不同。

投票權分配方面，亞投行的計算公式十分複雜，涉及各成員國的出資額、經濟總量、每個成員國數量相等的基礎投票權、創始成員國額外得到的600張票數等等。不過亞投行爲亞太地區成員保留了至少75%的投票權，這將使得亞洲小國獲得的話語權大於他們在其他全球性組織中的話語權。此外，投資297.8億美元的中國政府將擁有25%-30%投票權，足以阻止任何需要75%同意票的重大議案，亦即擁有否決權。

從章程內容來看，整體而言，亞投行力圖糾正世界銀行、亞開行和其他發展機構被認爲存在的缺陷，譬如管理層臃腫，以及過度受制於歐美富裕國家，這些都是中國等開發中國家一直以來所抨擊的。它賦予開發中國家更多發言權，翻轉它們在國際貨幣基金組織(IMF)及世界銀行中的劣勢境遇。

亞投行顧問、前世界銀行駐中國官員、前美國財政部官員、布魯金斯學會(Brookings Institution)高級研究員杜大偉(David Dollar)就分析，中國從現有的多邊機構中受益良多，但在很多方面也非常失望，中國認爲這些機構不夠重視中國和其他發展中市場，且常常行動緩慢、過於官僚。

而亞投行就是中國試圖重塑全球秩序的重大舉措之一，爲此它將力爭在效率和透明度方面設立高標準，同時也將反駁有關亞投行將成爲中國外交政策工具的批評之聲。