小區一棟住宅樓136戶，半數被神秘註冊成公司
本期上榜：家住黃埔區科城山莊的業主陳先生向南都“記者幫”反映，其在2013年前後購買的房子，在他不知情的情況下，2019年11月被陌生人冒用註冊成一家公司住址。據陳先生了解，其房子所屬樓棟不少業主均有相同情況，業主們都非常擔心，希望記者進行走訪調查。
上榜緣由：記者採訪發現，共有69家公司地址在該棟居民樓內，業主們普遍面臨法律風險及被佔用問題。對此，黃埔區市場監督管理局回覆南都記者稱，這些所謂公司均通過“廣州市全程電子化商事登記系統”辦理，將進一步摸查整個小區情況，未在註冊地從事經營並且無法聯繫的企業將列入經營異常名錄，真正做到“寬進嚴管”。該局還表示，目前來看作爲這些公司註冊地址的業主不會有法律風險，市民發現相同情況可致電12345反映。
業主意外發現家庭地址被冒用
與陳先生同住一棟樓的瞿女士介紹，今年6月底，有業主在住戶羣裡稱自己在某網站心血來潮搜索自家住址，卻發現被他人冒用註冊成了公司地址，隨後有大量業主發現自己的住址被註冊了各種各樣的公司。
陳先生告訴記者，冒用他家住址的公司，其從未聽說過，也均不認識該公司的法人、股東、高管。“目前還沒有業主說是自己主動註冊的，都說是在完全不知情的情況下被註冊的。”業主瞿女士說。
據記者瞭解，該棟住宅已有多名業主向12345投訴該情況，但得到的回覆均爲“因無法聯繫上某某公司，我單位已按規定將其列入異常經營名錄。”瞿女士表示，12345的回覆無法讓業主安心。“我們怕這些公司做一些違法亂紀的事情影響到自己。”另一名業主譽女士也向記者表達了自己的擔憂。
“現在最擔心的是還不知道對業主有什麼影響。”陳先生說，除去公司違法經營、業主需承擔相應的法律責任，或者可能會對日後房屋交易產生負面影響，他還擔憂自己日後如使用自家地址註冊企業，會顯示被佔用，希望有關部門能將其地址從公司工商信息中刪除。陳先生稱，有業主曾諮詢過律師，得到的反饋爲，在聯繫不到企業負責人的情況下，很難通過訴訟解決這個問題。
共有69家公司註冊，均爲自主申報
陳先生表示，其房子是購買於2013年前後的新房，此前曾出租，去年搬回來住，樓內一共136戶。記者在天眼查搜索了該棟樓地址，發現有69家公司地址在該棟居民樓內，科城山莊的其他樓棟也有大量公司。
記者整理這69家公司發現，這些公司均爲2019年11月後註冊，最新註冊時間爲2020年4月，全部顯示在業狀態，均爲自主申報。公司註冊資本在30萬元至1000萬元不等，註冊資本爲1000萬的有8家、500萬的有3家、100萬的有20家。但是，如此資本規模的公司卻參保人數均爲零。
記者發現，這69家企業的所屬行業較爲集中，其中有48家爲批發業，此外還有科技推廣和應用服務業、軟件和信息技術服務業、研究和試驗發展、科技推廣和應用服務業，其中經營範圍涉醫療有6家。
有46家未公示企業聯繫電話，7月17日，記者隨機翻看了10家企業的風險信息，其中有8家公司顯示存在經營異常，均在2020年3月20日被廣州市工商行政管理局黃埔分局列入經營異常名錄，原因爲“通過登記的住所或者經營場所無法取得聯繫”。
記者測試：註冊需開證明
居委：初次聽說此事，從未開過
記者嘗試以自然人的身份在廣州市“一網通辦”網站上自主申報註冊公司，在填寫完企業名稱、類型、主營項目等信息後，“住所信息”一欄需要上傳地址證明文件，其中明確聲明，未取得房屋產權證明的，當地人民政府或者其派出機構、各類經濟功能區管委會、居（村）民委員會等部門、單位出具的相關證明可作爲使用證明。
記者在7月2日，隨同業主陳先生前往居委詢問，居委工作人員對住宅地址被註冊成公司地址表現得很驚訝，表示初次聽說此事，未有人來居委諮詢開具相關證明事宜，居委根據相關要求也不能出具此類證明。
隨後記者聯繫了科城山莊業主委員會的林先生，林先生表示業委也沒有開具過相關證明，“這些房產是私人產權，業委會也無權開任何證明給誰去用。”林先生說。
黃埔區市場監督管理局：
對此，黃埔區市場監督管理局回覆南都記者，稱陳先生居住樓內登記企業均通過“廣州市全程電子化商事登記系統”辦理，這些企業中絕大多數委託了代理人辦理設立登記。
自2017年9月15日起，廣州市新設立商事主體實行住所（經營場所）自主承諾申報制。申請人通過商事登記機關的全程電子化登記系統，使用實名制身份認證進行註冊、填報，無需提交紙質申請材料。此舉便利了企業登記，但也存在不守信註冊的漏洞。
全程電子化商事登記以系統智能審覈爲主，人工審覈爲輔。這些企業的設立登記就是由系統通過標準化數據採集和自動比對、自動校驗審覈通過的。
目前，該線索已交轄區市場監管所進行現場覈查，未在註冊地從事經營且無法聯繫的企業將列入經營異常名錄，被列入經營異常名錄滿3年未申請移出的，將列入嚴重違法失信企業名單，對企業法定代表人採取信用懲戒。相關經辦人員已列入涉嫌違法中介人員名單，限制其辦理企業登記業務。
根據相關法律規定，公司如有相關違法行爲，法律責任應由公司及公司法定代表人等相關人員承擔，作爲該公司註冊地址的業主不會有法律風險。如果業主（陳先生）取得合法登記手續，仍可在該地址進行登記註冊。
下一步，將進一步摸查整個科城山莊小區的情況，未在註冊地從事經營且無法聯繫的企業將列入經營異常名錄；如申請人對企業住所申報情況不實證據確鑿，將依法查處，真正做到“寬進嚴管”。
家庭住址被冒用多地頻發
記者在網絡搜索發現，科城山莊事件並非個例，北京、重慶、廈門、福州、南京等地均有家庭住址被冒用的相關報道。
如北京一商住兩用小區被發現有13棟樓被註冊了來歷不明的公司，粗略統計有上百家住戶，已報案處理；福州市對兩家盜用家庭地址用於註冊公司的涉事公司進行處罰，責令其到公司登記機關變更地址；南京市民家庭住址被註冊11家公司，市民已向派出所申請備案。
打分對象：
黃埔區市場監督管理局
本期得分75
響應速度：20
處理力度：20
處理成效：20
市民評價：15
南都點評：隨着推進簡政放權優化營商環境，很多審批部門都簡化了辦事流程，註冊公司變得更簡單、門檻也降低，這讓不少創業者和市民大加稱讚。然而，正如黃埔區市監局在回覆中提到，此舉便利了企業登記的同時，但也存在不守信註冊的漏洞。冒用地址的企業是否說明這些企業本身存在問題，甚至可能有以此躲避某些監管的壞心思。希望有關部門能加大監管力度，把這個“空子”堵上，並增加事後矯正機制，發現冒用後允許業主提起更改地址信息，遏制此類家庭住址被冒用註冊公司亂象。
報料徵集
今年政府工作報告指出，要完善便民、無障礙設施，讓城市更宜業宜居。南都“記者幫”即日起發起盲道被侵佔報料徵集，市民若發現身邊盲道等無障礙設施存在被佔用現象，請您及時向我們報料！
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——2018年3月7日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團的審議時指出
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