新建築不得超500米！國家發改委要求嚴把超高層建築審查關

人民網北京7月6日電 （申佳平）據國家發改委官網消息，爲進一步加強基礎設施建設項目管理，堅持質量第一，保障人民羣衆生命財產安全，國家發改委近日印發《關於加強基礎設施建設項目管理 確保工程安全質量的通知》（以下簡稱《通知》），要求嚴把超高層建築審查關，不得新建500米以上超高層建築。

國家發改委表示，近年來，各地方不斷加強基礎設施等領域建設項目管理，工程安全質量水平不斷提高。但仍有一些項目管理不嚴，相關管理規定落實不到位，造成工程質量下降、安全隱患增加。

《通知》要求加強項目審覈把關。政府投資項目要按照國家有關規定報批項目建議書、可行性研究報告、初步設計，企業投資項目要履行覈准或備案手續。未按規定履行審批（覈准、備案）程序、不符合規定的建設條件的項目，不得開工建設。

《通知》強調，項目單位應當提高項目前期工作質量，確保項目建議書、可行性研究報告、初步設計、項目申請報告等文件的深度達到規定的要求。規劃選址階段要優化工程選址方案，儘量避免風險較大的敏感區域。可行性研究報告要對涉及工程安全質量的重大問題進行深入分析、評價，提出應對方案。初步設計要嚴格執行工程建設強制性標準，提出安全質量防護措施，並對施工方案提出相應要求。

同時，《通知》要求嚴把超高層建築審查關。嚴格執行《住房和城鄉建設部、國家發展改革委關於進一步加強城市與建築風貌管理的通知》，把超大體量公衆建築、超高層建築和重點地段建築作爲城市重大建築項目進行管理。其中，對100米以上建築應嚴格執行超限高層建築工程抗震設防審批制度，與城市規模、空間尺度相適宜，與消防救援能力相匹配；嚴格限制新建250米以上建築，確需建設的，要結合消防等專題論證進行建築方案審查，並報住房城鄉建設部備案；不得新建500米以上超高層建築。

此外，項目審批（覈准）部門在審批（覈准）項目時按照有關規定應委託諮詢評估的，必須先完成委託諮詢評估程序，再作出審批（覈准）決定。評估機構要加強對工程安全質量的評估，對出具的評估論證意見承擔責任，投資主管部門要加強評估質量評價管理。

在強化工程安全質量問題懲戒問責方面，《通知》指出，基礎設施建設項目發生重大安全質量事故的，要按照國家有關規定，由有關部門依法追究項目單位、監管責任單位和勘察設計、施工、監理等單位以及相關人員的法律責任。

對於工程質量存在重大問題的中央預算內投資項目，除依法追究相關單位和人員的法律責任外，各級發展改革部門還應按照《政府投資條例》《中央預算內投資補助和貼息項目管理辦法》《中央預算內直接投資項目管理辦法》等有關規定，採取通報批評、停止撥付安排中央預算內投資、在一定時期和範圍內不再受理該項目單位資金申請報告、將相關信息納入全國信用信息共享平臺實施聯合懲戒等措施，對相關單位和人員予以懲戒。