新聞透視》獄政補破網 別讓權貴有漏洞可鑽

立法院臨時會7月31日三讀通過《性騷擾防治法》修正草案，民進黨黨團總召柯建銘（前排中）與立委們拉布條合影。（劉宗龍攝）

「殺警案」受刑人獲准到外役監服刑，引發爭議，終於亡羊補牢完成修法。遴選要件看似迴應社會期待，排除殺警、黑金等重刑犯，不過卻偷渡讓單純持有、施用的毒犯有機會到外役監「治療」，再度引發非議。黑道總能愈關愈大尾、毒犯又不斷回籠，矯正失能的獄政管理，纔是問題癥結。

貪污及重大經濟犯，關沒多久就轉往外役監，讓社會相當不滿，監察院2019年就表示，外役監遴選公平性履遭質疑，或遭疑是爲白領經濟犯罪而設，要求法務部積極改善。法務部雖多次澄清，直到殺警案兇手獲外役監，全民怒火爆發，蔡英文總統出面說話，才火速修法。

新修正的《役外監條例》洋洋灑灑列了許多排除遴選事項，但因犯《洗錢防制法》並未被排除在遴選之外，因洗錢罪入獄的前高雄市議員陳致中，未來仍有機會申請。

但是觸犯10年以上重罪，或7年以上貪污及經濟犯罪且犯罪所得未繳納者，無法到外役監。類似前立委高志鵬可至外役監的情況，未來要看是否已交回贓款。

高志鵬曾因利用職權向國有財產局施壓關說，收取業者50萬元，被依圖利罪判4年6月，入獄後轉到外役監，已假釋出獄。有「吸奶法官」封號的前法官胡景彬收賄入獄，也到外役監坐爽監。

經濟犯罪最讓人痛恨的是不法獲利驚人，繳回犯罪所得，能彰顯司法正義。以大同公司前董事長林蔚山爲例，因挪用公司資產，不法獲利13億多，證交法判刑8年、併科罰金3億元、追徵犯罪所得13億元定讞，只要他全部把錢繳清，仍可申請外役監。然而，重大經濟犯罪所得金額龐大，甚至有些未被查扣，下落不明，許多白領權貴及經濟犯，可能寧願抱贓款坐牢。

囚犯千百種，什麼人都有，外役監作爲讓受刑人復歸社會前的一種矯正方式，有其功能，但蔡政府司改成效不彰，若還讓人質疑有錢判生，沒錢判死，不論法怎麼修，權貴都有漏洞可鑽，又怎能符合人民對司法正義的期待。