許憲春：促消費+穩外貿，5.5%左右的增長目標能實現

北京大學國家發展研究院研究員、國家統計局原副局長許憲春表示，從經濟增長的“三駕馬車”來看，今年實現5.5%左右的目標並非易事，但通過努力還是可以實現。穩經濟可以通過促消費和穩外貿雙軌發力。

3月5日公佈的《政府工作報告》將2022年中國經濟增長目標設定在5.5%左右，這一目標超過多數經濟學家此前預計的5-5.5%的水平。

許憲春週二在北大國發院主辦的“兩會解讀與中國經濟前景”報告會說，去年底召開的中央經濟工作會議點明瞭目前中國經濟面臨的三重壓力——需求收縮、供給衝擊、預期轉弱，從消費、投資和出口來看，實現5.5%左右的增長目標存在一定挑戰。

消費方面，他分析稱，2021年，消費對經濟增長的貢獻升至65.4%，但仍未恢復到新冠疫情前水平。與此同時，在新冠疫情期間，收入差距有所擴大，一個表現就是收入平均數和中位數之間差距進一步拉大了，這表明收入差距在擴大。

投資方面，許憲春指出，收縮非常明顯。“投資在2020年二季度對經濟的恢復起到了絕對的拉動作用，但是到2021年對經濟增速的拉動作用就非常小了，對經濟增長貢獻的只有13.7%。不僅遠遠低於消費對經濟增長的貢獻65.4%，而且低於進出口對經濟增長的貢獻24.9%。”他說。

他進一步指出，在投資收縮中，有兩個方面更加突出，一個是基建投資，去年全年同比增速只有0.4%，遠遠低於全部投資增速，也明顯低於新冠疫情前的水平。另一個是房地產開發投資，全年增速僅爲4.4%，從去年3月份開始，連續10個月增速一直在回落。

外貿方面，許憲春認爲，去年出口對經濟增長的貢獻非常突出，但是今年會面臨很大壓力。

“一方面，發達國家的產能在恢復，發展中國家對發達國家的出口可能也在恢復，供需差有可能縮小，中國一部分的出口會轉移到其他國家去。另一方面，中國去年的基數比較高，今年很大的可能性出口會回落。”他稱。

儘管面臨的挑戰很大，但許憲春表示，無論是從需求還是從生產層面看，經過努力，5.5%的增長目標還是可能實現的。

他特別提到，從生產角度看，去年建築業增加值同比只增長了2.1%，其中，三四季度是負增長。但隨着投資特別是基礎設施投資增速的回升，再加上製造業投資保持較快增長，今年建築業有可能會恢復正增長。

“（今年）前兩個月固定資產投資同比增長了12.2%，比去年全年加快了7.3個百分點，此外，製造業投資也保持了高速增長，20.9%的增速也還是比較高的，會對2022年的經濟增長做出重要的貢獻。”他說。

許憲春表示，今年推動經濟增長可以聚焦兩大方面，一方面，進一步促進消費需求恢復，落實落細穩就業舉措，另一方面是出臺穩外貿措施，比如，加強出口信貸支持、加快出口退稅制度、加快發展外貿新業態和新模式，利用網絡銷售、電子商務等新模式來推動外貿增長。