許宗力、蔡炯燉拜會立法院各黨團 親民黨給6考題!
▲許宗力、蔡炯燉拜會親民黨團。(圖/親民黨提供)
司法院長正副院長被提名人許宗力、蔡炯燉12日赴立法院拜會朝野黨團,而親民黨團由總召李鴻鈞、幹事長陳怡潔、周陳秀霞、主任張碩文等出面接待。親民黨團會後指出,基於人民對司法改革的高度期待,對於「大法官提名審查」將採嚴謹審慎態度,而今日也端出6道考題,要求被提名人在一個月內回覆,以作爲黨團委員未來審查及行使同意權的依據。
親民黨團今日指出,黨團在七月中旬已提出司法改革6點立場,包括「推動陪審制」、「簡化法律用語」、「法官考覈科學化」、「法官晉用多元化」、「司法院有統一見解之必要」及「改革必須先了解問題、解決問題」等,盼各大法官被提名人能真正體察人民對於司法改革的殷切期盼,務實迴應人民的心聲。
親民黨團也說,對於大法官人事審查,將秉持「公正、客觀、專業」之原則,對任何被提名人選,絕不預設立場,亦無任何成見,會超越黨派,完全依照憲法嚴謹審查。
親民黨團對司法改革的六項主張:
一、觀審制絕不可行,應向陪審制推動:觀審制使人民只有聽審沒有參與判決(無決定權),與其他國家的參審制差別甚大,司法界普遍不接受;英美法系的陪審制系由陪審員做全部決定,法官僅作訴訟指揮或量刑,法界與民衆對此制較爲信任。如因我國屬大陸法系,國情與體系不同,亦可先適用日本之參審制,再漸進推向陪審制(民事或行政訴訟先試辦),逐步適用刑事案件,逐步朝陪審制前進。
二、簡化法律用語,至少讓人民先看懂法律條文與判決書:法律是讓人民遵守的,不是要讓人民看不懂的,司法判決也是一樣,如果訴訟當事人都看不懂法律條文與判決書,有問題的不是人民而是法院了。
三、法官考覈科學化:支持司法資訊及司法官評鑑制度陽光化,以杜絕不肖法官、檢察官黑手作業。
四、法官晉用多元化:可參考美國的司法官、律師培養模式,增加非法律本科系學士後法律人才培養與晉用管道,增加跨領域法 律人才。優秀律師或學者轉任司法官之甄選數量應逐年增加,考試分發的資淺法官應先到行政庭或執行處等處理程序之單位先行歷練,參與實體判決的法官均應有三年到五年以上的資歷,以使判決不會脫離社會常識。
五、司法院有統一見解之必要:司法院或最高法院應就爭議之法律問題,召開座談會或庭長會議統一法律見解,以避免各級法院與個案法官各自爲政,判決結果自相矛盾,造成律師或當事人無所適從。
六、改革必須先了解問題、解決問題:所有的改革都無法一步到位,而是要跟司法官一起想辦法解決人民對司法不信任的難題!多年來司法院要求各級法院增加許多措施,但整體人力並未隨之增加,而且近年來訴訟案件數量增長驚人,許多基層法官負擔過重、過勞,且有外行領導內行的無奈。