銀保監會：適度有序推進 村鎮銀行改革重組

記者1月5日從銀保監會官網獲悉，爲支持村鎮銀行補充資本和深化改革，有效處置化解風險，銀保監會日前發佈了《關於進一步推動村鎮銀行化解風險改革重組有關事項的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》指出，支持主發起行向村鎮銀行補充資本以及協助處置不良貸款，適度有序推進村鎮銀行改革重組，支持引進合格戰略投資者幫助收購和增資，以及強化對主發起行的激勵約束等。

村鎮銀行是我國縣域地區重要的法人銀行機構。銀保監會數據顯示，截至2020年9月末，全國共組建村鎮銀行1641家，已覆蓋全國31個省份的1306個縣（市、旗），中西部佔比65.8%，縣域覆蓋率71.2%。村鎮銀行貸款主要投向縣域農戶和小微企業。農戶和小微企業貸款佔比始終保持在90%以上，單戶500萬元以下貸款佔85%，戶均貸款30.5萬元。村鎮銀行資本充足率15.7%，總體具備較強的風險抵禦能力。

不過，銀保監會有關部門負責人表示，少數村鎮銀行近年來受各種因素影響，風險水平快速上升，相關問題較爲突出，嚴重影響和制約其可持續發展和金融服務能力。對此，銀保監會積極督促指導屬地監管部門按照“分類處置、一行一策”原則，壓實主發起行風險處置牽頭責任，採取多種手段，推進風險處置。

結合推進村鎮銀行風險處置和改革重組中存在的困難問題以及近年的成功實踐，銀保監會制定出臺了《通知》。前述負責人表示，《通知》對於推動村鎮銀行補充資本、深化改革、化解風險具有重要意義。

一方面，《通知》在保持前期政策延續性的基礎上，完善和拓寬了村鎮銀行改革重組和風險處置政策措施，進一步加大風險處置力度。

另一方面，《通知》要求在不削弱縣域金融服務的基礎上，按照市場化、法治化原則，合理引導各類金融機構和非金融企業積極參與村鎮銀行改革重組，進一步拓展資本補充渠道。