憂淪小金庫 民團籲監督煙捐用途

近6年煙捐收入及健保安全準備金分配金額（吸菸有害健康）

國健署擬修正煙捐分配方式，民間團體認爲，現行煙捐加煙稅共51.8元僅佔煙價的一半，無法以價制量防制菸害。《菸害防制法》修法後，當前重點應是提高煙稅並讓稅收進入國庫，由國家編列預算支應需要的業務，而不是動腦筋在煙捐上。

董氏基金會菸害防制中心主任林清麗認爲，此次政府修正煙捐分配方式，卻欠缺全盤考量，政府不應是煙捐收多少，就用多少錢：「不該認爲某業務需要經費，就來預告調整煙捐的適用範圍。」

林清麗表示，臺灣氣候潮溼，菸草品質不佳，政府過去爲保障菸農，2002年開徵煙捐後，政府開始拿錢幫菸農轉職，至今已有9成以上菸農轉職成功。但國健署此次修正辦法卻仍要求將煙捐定額先分配給菸農，已不合時宜。

且目前煙捐稅合計僅不到一半煙價，與WHO倡議的75％仍有距離，無法幫老煙槍戒菸、也無法預防年輕人開始吸菸，或減少煙品整體消費量。

「以價制量纔是最有效的防制菸害！」林清麗認爲，煙捐實施多年以來，都看不到有效的評估，也沒人監督運用的成果，政府不應該動腦筋在煙捐上，更不應該有業務需要經費，就修法加進去。

林清麗說，《菸害防制法》修法後，新的重點應是重新檢討20年來的煙捐補助，並調高煙稅，讓稅收進入國庫，由國庫來支應必要的業務。如此一來，公部門最起碼要編寫成果報告，也不會出現「煙捐多就多花錢、煙捐少就少花錢」的窘境。（吸菸有害健康）