67億煙捐=小金庫？ 國健署：捐專款專用，稅流入大水庫
▲67億煙捐=小金庫？國健署：捐專款專用，稅流入大水庫。（圖／東森新聞）
煙捐的去向多年來一直頗具爭議，國健署與衛福部爲了迴應媒體將67億煙捐形容爲「政府小金庫」一事，特別於28日發表6點聲明，指出「煙捐制度系經立法院審查通過，爲菸害防制法所明訂」，還說「煙捐」與「煙稅」均屬政府收入，唯一的差別在於「捐」是專款專用，「稅」則流入「大水庫」，分配到各部會的預算中。
衛福部表示，目前煙捐之分配、使用，都受到立法院預算及接受會計單位審覈，若煙捐補助民間團體，也會將原始憑證連同收支明細按季於機關網站公開，「並非流入政黨或政治人物口袋」。此外，國健署也表示，煙捐進入專款專用後，有70%作爲健保安全準備金，5%用於補助弱勢的健保費，其餘則用於執行公共場所禁菸機查及其他菸害防制工作，「包括吸菸者與不吸菸民衆，都是煙捐最直接的受益者」。
除了公佈煙捐的用途外，衛福部對「浮濫補助民間團體」一指控做出澄清，表示所有補助民間團體的經費，合計只佔總經費的萬分之2，並且通常都給予金額在數千至10萬元以下的小額補助。至於有媒體質疑有些補助根本與菸害防治無關？國健署迴應，因爲這些活動本來就不是用煙捐經費主辦，但會用該活動吸引到的羣衆，提供菸害防制、癌症防治獲健康促進宣導。
由於媒體爆料，衛福部將煙捐收入補助給臺北醫學大學及中國醫藥大學當經費。國健署迴應，這筆經費其實是用於「癌症防治研究科技計劃」，當初是由衛福部科技組公開徵求，但只有這2所大學與其他機構通過審查，且爆料中指出的「補助個人」，其實是提供給「民衆」的各項篩檢及健檢經費，「如四癌篩檢、產前遺傳診斷、新生兒先天性代謝及聽力篩檢等)及戒菸服務、罕病病人醫療補助等，皆可依法使用」。
依世界衛生組織指出，透過稅捐手段提高煙品價格，是最有效的菸害防制策略，雖然外界認爲調高煙稅能降低國人吸菸率，但由於煙捐與煙稅的主管機關不同，加上調漲案自102年經行政院通過後送入立法院至今無法通過。對於部分團體認爲應該立法提高煙稅，國健署表示，各界可依修法途徑，修改菸酒稅法，屆時立法院與財政部若達成共識，願意比照其國家提高煙稅，部會也會表尊重與支持。