漁電共生 消費者、漁民都受苦

臺南市七股區臺61線以東的魚塭地區，有超過4成面積被光電板覆蓋。（本報資料照片）

漁電共生是當前政府綠能政策推行重點，在魚塭架上太陽能板，養魚兼種電，看似雙贏，實則問題相當多。臺南市議員蔡育輝今年初po文指出，臺南一片煎蝨目魚肚要價120元，除了飼養成本增加，還有魚塭「轉型」成爲光電案場導致養殖面縮減，過去3尾100元的產地價，現在1尾就需150元，消費者與漁民同樣受苦。

臺南市蝨目魚養殖面積佔全臺一半，但近幾年來無論養殖面積或產量均不斷減少。臺南市農業局指出，根據農委會漁業署漁業統計年報，2017年臺南市的蝨目魚養殖面積4984.85公頃，年產量2萬6308噸；2021年養殖面積已縮爲4420.62公頃，年產量2萬4935噸。5年來，養殖面積減少564公頃，產量也減少1373噸。

消失的這564公頃幹什麼去了？對照七股區建置的光電廠面積已達1555公頃，答案大家都心知肚明。臺南市沿海地區的地主，過去將地出租給養殖戶作爲魚塭用地，每公頃年租金行情價約4萬元，但出租給光電業者，每公頃年租金喊價到40萬元，「10倍的租金收入，誰不愛？」

漁電真能共生嗎？臺南社大環境小組研究員晁瑞光強調，「重點在於目的」。他認爲，如果目的是爲了養殖，種電只是附帶的話，只要一切按照法令走，漁電共生應該是可行的。

問題是，一旦承租魚塭種電的人，目的並不是爲了養魚、養蝦，卻是想要透過種電，除了獲取賣電的太陽能躉購費用之外，甚至還有變更土地、非法傾倒事物廢棄物等利益，如此纔會影響養殖。

據查，近來臺南市政府環保局查獲不少魚塭被非法傾倒事業廢棄物；尤其，魚塭被填埋廢棄物，通常是直到填平後才發現，此舉也凸顯推動漁電共生時，背後潛藏的問題。