俞秀端調任彰化惹議 細探檢察長如何產生
▲ 花蓮地檢署檢察長俞秀端要到彰化地檢署。（圖／記者遊宗樺攝）
最近有個新聞是，法務部長圈選出檢察長，並且決定派任的地方。在這次太魯閣號事故案件中，十分辛苦的花蓮地檢俞秀端檢察長，要到彰化地檢署。
檢察長是指檢察機關的首長，相當於法院的院長。和法院的院長只能處理行政事務不同，基於檢察一體，檢察長除了管行政事務外，還可以指揮監督所屬的檢察官，可以說是一個非常重要的職位。
檢察長如何產生？
我們先排除檢察總長的情況，檢察總長就是最高檢察署的檢察長，屬於特任官。檢察總長的產生方式和其他檢察長不同，是由總統提名，經立法院同意任命。檢察總長的任期4年，不得連任，現在的檢察總長是江惠民，他在2018年5月8日上任。
除了檢察總長以外，其他的檢察長，不管是高等檢察署還是地方檢察署檢察長，產生的方式就都一樣了。依照法院組織法第59-1條的規定，法務部要設一個「檢察官人事審議委員會」，這個委員會簡稱「檢審會」，是用來審議高檢署以下的主任檢察官、檢察官任免、轉任、遷調、考覈及獎懲事項。
雖然檢察長是由法務部長遴選出來的，但檢審會在遴選過程中，佔了很重要的地位。因爲，法務部長只能在檢審會提出的職缺兩倍名單中圈選。依照法院組織法第59-1條第2項前段規定：「法務部部長遴任檢察長前，檢察官人事審議委員會應提出職缺二倍人選，由法務部部長圈選之。」
如果檢審會沒有把名單送進去給法務部長，那部長是不能自己選一個名單以外的人來當檢察長。那麼，這個檢審會是由誰組成的呢？
檢審會如何組成？
檢審會的委員一共有17人，成員都是由檢察官組成。可以分成官方指派跟檢選代表。官方由法務部長指派4人，但法務部長自己不是檢審委員，因爲擔任部長的他即使是檢察官出身，這個時間點，他並不是檢察官。另外，檢察總長自己是當然委員，並由他指派另外3人。也就是說，法務部長加上檢察總長的人共8人。
剩下9人，就是由全體檢察官票選產生。從制度上設計來看，是希望檢察官選出的委員人數，可以比官派的代表人數多，制衡官派的人事意見。
回到檢察長的產生這件事情，17名檢審委員自己會討論決議，提出檢察長缺額的兩倍人選，把名單交給法務部長，由法務部長圈選，並決定他們去哪裡當檢察長。
關於檢察長的調動這件事情，法院組織法第59-1條第2項後段規定：「檢察長之遷調應送檢察官人事審議委員會徵詢意見。」但決定權還是在法務部長手上。
上週五，法務部長就做了這些事情，圈出了新任的檢察長，並且做了整體的調動。至於法院的院長怎麼產生，下次再談。
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