運營商將面臨頻譜資源短缺威脅
頻譜資源短缺是業內一直以來關注的焦點，近年來“供應與需求的缺口”更是讓其不斷拉響警報。此前，高通公司相關負責人表示，由於亞洲地區當前面向3G移動服務無線頻譜資源緊張，未來移動運營商面臨來自監管部門控制頻段許可發放的壓力將進一步加大。日前，美國聯邦通訊委員會（FCC）也就移動寬帶市場發展趨勢公佈了一份技術和經濟預測白皮書，詳細說明了即將襲來的頻譜危機，並建議委員會在10年內爲無線寬帶分配500MHz新頻譜，包括5年內分配300MHz。
“壓力”、“警告”、“危機”……世界範圍內對於頻譜資源短缺的描述越發嚴重，表明事態進展不樂觀。對我國來說，隨着無線通信的飛速發展，頻譜資源重新分配利用的情況越來越多：一方面是3G無線數據業務猛增，一方面卻是帶寬瓶頸逐漸浮現。長此以往，於三網融合不利，對物聯網發展有所阻礙，更對整個電信業發展不利。對此，科學配置頻譜資源、對頻譜規劃進行經濟化操作，是解決頻譜短缺的手段之一。在這方面，提倡運營商等用頻單位共用頻譜，儘量減少專用頻段。
頻譜危機拉響警報，頻段受限讓運營商超負荷運行
全球移動互聯網進入爆炸性增長階段。眼下，作爲3GPP/3GPP2的下一步演進，LTE已經成爲當前全球主流運營商的共同選擇。面對爆炸性增長的無線數據寬帶需求，如何利用現有的TDD頻譜資源，實現LTE產業規模效應最大化，亦成爲全球LTE產業的重要課題。
就我國來看，易觀國際預測，今年移動互聯網的收入規模將達780億，而初期移動通信領域依然是競爭的焦點。據工信部數據顯示，今年上半年，電信主營業務收入累計完成4345．5億元，增長5．9％。其中，移動通信收入累計完成2979億元，增長11．2％，比重提升到68．55％；固定通信收入累計完成1366．5億元，比重下降到31．45％。
可是，移動互聯網時代漸近，傳統電信運營商卻面臨尷尬：一方面是3G無線數據業務猛增，一方面卻是帶寬瓶頸逐漸浮現。爲了努力滿足用戶對移動數據日益增長的需求，大部分運營商的網絡和頻段都在滿負荷運行。具體到我國，對於運營商頻率資源造短缺的原因，無線電頻譜專家何延潤認爲，在規劃3G頻譜時，我國並沒有把無線城市所使用的頻譜資源放入其中，而現在各大運營商都紛紛使用3G技術發展其無線城市，因此造成了頻譜的過快消耗。
業內觀點還認爲，物聯網是頻譜的“饕餮”大戶。相關統計顯示，除家庭之外，物聯網還有衆多行業應用，其規模一定遠遠大於移動通信。因此，當物聯網正式實現，有超過500億以上的終端需要通過無線方式連接在一起，其對頻譜的需求絕不是如今己分配的移動通信和無線接入頻率所能承載的。
由此，移動通信的爆炸性增長，甚至物聯網的快速演進已經超越了行業發展步伐。如果再不採取行動更新頻譜政策，頻譜危機將爆發。
他山之石：頻譜資源配置從失衡走向均衡
頻譜資源短缺成爲世界通信業的共同問題，如何解決，如何將頻譜資源發揮其更大的效用並創造新的價值是現實問題。
在全球寬帶提速的背景下，歐洲通過合理分配頻譜，充分發揮稀缺資源的價值。據有關媒體日前報道，歐盟委員會將支持一項建立泛歐移動市場的建議，計劃在2013年之前把電視臺使用的一部分有價值的廣播頻率提供給移動運營商，創建一個歐盟範圍的無線寬帶服務市場。可以預見，泛歐無線寬帶與有線寬帶配合的泛在網絡不僅能推動整個社會信息化進程，更將成爲提振經濟、增強國家核心競爭力的手段。
與此同時，澳大利亞通信與媒體主管機構（ACMA）計劃再利用“數字紅利”頻譜部署移動寬帶，正在就如何分配徵求民衆意見。ACMA表示，頻譜很可能提供給移動寬帶和電話服務，特別是LTE網絡。700MHz頻段的高覆蓋率能爲澳大利亞農村地區提供更廉價的服務。
最新消息則稱，美國也開始調整國家寬帶計劃。據瞭解，考慮到目前頻譜緊缺，美國聯邦通訊委員會宣稱爲移動寬帶所準備的500MHz新頻譜的分配將產生1200億美元的短期收益以及爲美國遠期經濟產生成百上千億美元的價值。國家寬帶計劃確認了移動數據使用流量的指數型增長，並建議委員會在10年內爲無線寬帶分配500MHz新頻譜，包括5年內分配300MHz。
綜上所述，各國更新頻譜的策略或都能使頻譜資源的配置逐步走向均衡，也都是爲應對無線通訊及寬帶需求的爆發式增長，值得借鑑。
充分提高利用率應對頻譜資源危機
回到我國的現實情況：一方面，中國3G來動無線數據業務猛增，帶寬瓶頸逐漸浮現；另一方面，隨着小靈通因干擾TD－SCDMA而逐步退網，電信和聯通的頻譜劣勢更加明顯，特別是在3G時代，適用頻譜資源的日益稀缺，其資源配置的重要性和難度也更加突出。
這同時涉及三網融合、固定與移動融合等重要發展問題，因此更需要科學發展。工業和信息化部無線電管理局局長謝飛波就指出，科學配置頻譜資源、對頻譜規劃進行經濟化操作，是解決頻譜短缺的手段之一。在這方面，提倡運營商等用頻單位共用頻譜，儘量減少專用頻段。
此外，新興技術也是降低能耗水平、提高頻譜利用率的重要手段。日前，國際電聯無線電通信部門已完成對六種候選的全球4G移動無線寬帶技術的評估。根據4G標準的設計目標，未來的無線寬帶網絡將爲用戶提供更高速率的數據存取、強化的漫遊功能、寬帶多媒體業務等更高質量和更加豐富的信息服務，進一步提升通信資源利用率，降低能耗水平。毋庸置疑，4G國際標準的確定爲電信業的發展帶來了廣闊的前景。