整頓“黑外教”：處罰力度需要大大加強
近日，央視記者調查外教市場發現，外教不僅價格不菲，而且一些“英語外教”母語非英語。多家培訓機構拒絕查驗外教資質，稱外教身份屬於“商業機密”，有一家機構甚至不知道什麼是外國人工作許可證。
近日，北京三中院對劉某娟等三人涉嫌組織他人偷越國境案作出終審判決。一教育公司監事劉某娟和兩名員工，以虛構的入境事由介紹外國人入境並將對方以勞務派遣的形式派到多家幼兒園非法務工，3人因組織他人偷越國境罪分別獲刑一年半至兩年。
“黑外教”案頻發，但真正被發現並審判的畢竟只是少數，還有相當一批“黑外教”依然活躍在講臺上。外教原則上得是母語國的，但多家英語培訓機構發佈的教師資料顯示，一些外教並非來自英語國家。廣告語裡明明說的是英國人教學，但是消費者卻發現是一個有着濃重東南亞口音的外教在上課，失望至極……外教隊伍魚龍混雜，一些濫竽充數者不僅沒教學方法、責任心不強，甚至普遍存在發音不清、語法不通、拼寫不準等問題，導致有的孩子小小年紀就學了一口帶有濃重地方口音的英語。
“黑外教”在國內的盛行，國內教育機構首當其衝。外教授課已經成爲很多幼兒園招生的一大噱頭，動輒打出雙語教育的旗號，掛出雙語幼兒園的名稱進行宣傳和招生。而一旦有了“雙語”加持，就會身價倍增。那些不願讓孩子輸在起跑線的家長，出於對“雙語教學”和外教的盲目迷信，就算擠破頭也要把孩子送進去。從某種意義上講，外教成了一些幼兒園裝點門面和牟利的道具。只要這種教育“形象工程”不破除，“黑外教”就很難絕跡。
現實中，幼兒園等教育機構常常和某些中介公司大力“合作”，形成了一條穩固的利益鏈，或者對外教資質來源睜一隻眼閉一隻眼，或者索性共同“包裝”，矇騙家長和孩子。爲謀取利益，一些中介機構推薦無教學資質的外國人從事外教工作，還有不法分子將目光瞄準境外，以虛假證明組織外國人入境當外教。
面對“黑外教”亂象，日前教育部等六部門發佈的《關於規範校外線上培訓的實施意見》中，就明確提出聘用外籍人員須符合國家有關規定，要在培訓平臺和課程界面的顯著位置公示培訓人員姓名、照片和教師資格證等信息，公示外籍培訓人員的學習、工作和教學經歷。然而，現實中卻並未執行到位。央視記者在多家培訓機構提出要查驗外教資質時，都遭到了拒絕，有機構甚至表示外教身份屬於“商業機密”。
冰凍三尺，非一日之寒。規範外教市場僅僅靠公示監管還不夠，必須利用法律利劍斬斷利益鏈。根據《外國人入境出境管理法實施細則》的規定，未經相關主管部門批准私自謀職的外國人，在終止其任職或者就業的同時，可以處1000元以下的罰款；情節嚴重的，並處限期出境。對私自僱用外國人的單位和個人，在終止其僱用行爲的同時，可以處5000元以上、50000元以下的罰款，並責令其承擔私自僱用的外國人的全部遣送費用。
相對於可觀的利益，對“黑外教”的處罰力度有待加強。如北京市三中院宣判3人因組織他人偷越國境罪分別獲刑一年半至兩年，當能發揮巨大的震懾作用。發現一起，依法嚴懲一起，讓“黑外教”及相關人員付出應有的代價，纔是規範外教市場的正道。