中時社論》國會戰場藍白合 沒有退路

中國時報社論

立法院開議，在野黨發動奇襲將114年度中央政府總預算案退回程序委員會，給了行政院下馬威。總預算及大法官、NCC委員人事同意權案的確是新會期重頭戲，從賴政府上任後以釋憲夾殺國會改革法案的狠勁來看，國民黨與民衆黨在本會期必須凝聚兩項共識：一是團結合作制衡優先，二是站穩立場寸步不讓，堅定焦土政策，不合理預算通砍，不適格人選通殺，如此纔有可能制約執政者回頭傾聽民意。

不合理預算須通砍

行政院長卓榮泰向在野喊話，國會不是朝野的戰場，呼籲理性面對議事。然而，講歸講，真實作爲卻是另一回事。我們看到民進黨無視朝小野大，一再展現「蛇吞象」的野心，無視決議案就罷了，連國會改革的法律案也能以覆議加釋憲手段送進冷凍庫，形同以行動揭示：《中華民國憲法》與賴政府牴觸者無效。

面對賴政府猶如專制獨裁的行徑，藍白必須體悟，若抱持着「不見得非要跟你合作」的散沙心態各吹各的調，年初大選結果就是教訓。所謂在野多數，將會在綠營刻意操作的矛盾下在各項議題戰場遭分化，任由執政黨以「抓大放小」的策略爲所欲爲、通過想通過的法案及人事案。因此，藍白必須堅定相信唯有合作，才能產生極大化的制衡力量；面對綠營進逼，更要有不惜祭出焦土戰的決心與行動。

具體而言，在人事案部分，面對賴清德把競總主委姚立明、民進黨仲裁委員會委員廖福特，甚至是民進黨聲請國會改革法案釋憲指定的鑑定人張文貞、《黨產條例》釋憲案鑑定人劉靜怡、介入卡管連署的何賴傑等人納入大法官名單，擺明了要把「解釋憲法」、「統一解釋法律及命令」的大法官轉型爲民進黨附隨組織。

尤其面對8成民意反廢死，本屆大法官卻硬是以技術性手段做出實質廢死的釋憲，主流民意還能接受新提名的大法官繼續扮演執政黨側翼嗎？藍白更要思考，爲何賴清德明知輿論不滿這份名單卻仍硬要推出？這是刻意藉此掀起國會惡戰，還是看準在野黨不會合作？無論如何都不能妥協，必須正告賴清德別再把民意機關當橡皮圖章。

至於行政院提名的4位NCC委員翁柏宗、陳炳宏、羅慧雯及詹懿廉，過往言論早被視爲「綠友友」，其中翁柏宗更在鏡電視案穿針引線，提名前還爆發媒體大亨介入，這種嚴重羞辱「黨政軍退出媒體」的名單如果還能過關，在野黨就形同政媒集團化的幫兇。

不適格人選要通殺

在總預算案部分，賴政府編列總預算歲出高達3兆1325億，創歷史新高，其中經濟發展支出編列5386億，佔比第3，但被發現有相當比例用於「太陽光電計劃」及「治水計劃」，這些項目近年屢屢爆出弊案、執行效率不佳的問題，在野黨審查時必須斬斷浮濫項目遏止積弊延續，避免總預算成爲「肉桶政治」的犧牲品。

而國防支出編列4674億，加計新式戰機採購及海空戰力提升計劃採購特別預算及非營業特種基金，整體規模達6470億，佔比第2位。然而截至今年8月，美國積壓我國逾6000億武器採購未交貨，其中包括已支付美方1200億的66架F-16V戰機，但明年度國防預算卻仍有近4成用以舉債購買武器。在野黨有責任透過預算審查，拒絕讓臺灣繼續扮演軍火商的肥羊。尤其，海鯤號尚未下水測試，國防部卻已匡列2840億潛艦國造7艘後續艦預算，且明年還只先編20億，企圖以「頭過身就過」的方式闖關。見微知着，類似魔鬼細節不會只有這一樁。

至於讓民進黨政府遂行大內宣治國的「媒體政策及業務宣導經費」直逼15億，較今年暴增65％，這筆預算將助長政府強化「控制媒體」的力道，即便施政千瘡百孔，也能借由「府院黨媒」的自我吹捧並攻擊在野黨以欺騙選民。這筆不合比例的宣傳費更是助長網軍亂國的人民血汗錢，非砍不可。

國民黨、民衆黨若要避免淪爲弱勢的多數，就必須高舉「國家利益優先」的大我，放下「維護政黨主體性」的小我，把藍白合作視爲退此一步即無死所的選擇。若舍此不爲，不僅將兵敗議會戰場，連帶輿論戰場也會丟盔棄甲；屆時輸掉的不只是民意對在野黨的期待，一旦風向倒向執政黨，其所衍生的熱帶氣旋將有利於綠營明年發動立委罷免戰。屆時，藍白從多數變少數，不是不可能。