專訪／盧政鋒：蔡向九二共識「靠攏」、兩岸皆應節制
▲兩岸關係停滯不前，金門大學國際暨大陸事務系助理教授盧政鋒表示，總統蔡英文已不斷釋出善意。（圖／記者季相儒攝）
臺北市長柯文哲即將爲「雙城論壇」再度登陸，可否爲兩岸破冰成討論焦點之一。金門大學國際與大陸事務學系助理教授盧政鋒解讀目前看似零進展的兩岸局勢，他認爲，總統蔡英文自去年當選以來，其實不斷向對岸釋出善意，在520前後，媒體專訪時提出「新情勢、新問卷、新模式」的三新說法，以及就職週年演說中承認九二會談歷史事實等，這些發展甚至可以用「靠攏」來形容，在向對岸要的「九二共識」基礎方向移動。
「蔡英文沒有接受九二共識，但是她並沒有否認啊。」盧政鋒指出，即便前總統馬英九當初接受九二共識，還是會強調「一中各表」，「畢竟接受九二共識是否會侵蝕中華民國既有的政治基礎？這可能是最核心的問題，」不過兩岸如果一直在這一點上僵持，機會可能就慢慢流失。
▲對於中國大陸壓縮臺灣的國際空間，金門大學國際暨大陸事務學系助理教授盧政鋒表示，兩岸皆應節制。（圖／盧政鋒提供）
他表示，過去一年多來，中國大陸頻頻出招，「很多招數對臺灣具有高壓性的意涵，」例如甘比亞、聖多美普林西比、巴拿馬等陸續與我斷交，在邦交國上壓縮，加上國際民航組織大會、國際刑警組織大會和最近的世界衛生組織大會都被排除在外，後者更是過去8年來都有參與，今年卻不行，這些都是大陸主動採取的動作，在傳遞某些明確的訊息示警，「要你走到他們要的軌道上面。」
但是，面對這些示警的動作，蔡英文仍以維持現狀的說法迴應，透露她可預測且可持續的兩岸關係經營。
以最近才發生的臺巴斷交來看，盧政鋒進一步分析，外交部和陸委會也只是表達對該事件的遺憾，「沒有在國際空間上要展開金錢外交，國內民衆更沒有義憤填膺的仇視中國大陸或巴拿馬的行爲，」蔡政府大可以操作民族主義，「但是臺北並沒有play up（煽動），」他強調「雙方都要節制。」
應關注新一代的臺灣認同
不少兩岸專家認爲，接下來中美兩國在許多議題上需密切合作，國際形勢將更不利於臺灣，盧政鋒則認爲，這也許是北京希望營造的局面，但臺灣是一個民主社會，隨着情勢的動態變化，「民意到時候會呈現什麼樣的走向，應該纔是最後政府決定如何迴應的關鍵。」
他形容，「現在基本上就是他們攻，我們守，但守也要守得優雅，守也不能棄守，」只要政府表現得不亢不卑，維持基本的尊嚴和立場，民意應該會站在政府的背後支持。
由於過去臺灣已和大陸有太多外交上互動的經驗，即便如今邦交國是19國加1個教廷的局面，他認爲，臺灣民衆對於國家的外交處境有高度共識，「新一代的臺灣認同會怎麼走，纔是應該關切的。」
盧政鋒強調，大陸必須瞭解，目前國內多傾向維持現狀，約有6成民衆都支持，如果繼續從外交上施壓臺灣，搞不好維持現狀的比例會減少，臺灣認同的聲音會增加，對中國的認同則越來越低，大陸應該要注意這個未來趨勢的發展，會不會有反效果？
臺灣開放兩岸交流近30年，兩岸貿易額超過1千億美金，超過臺灣第2大貿易伙伴美國近2倍，在經貿上對大陸高度依賴，降溫的兩岸關係是否可能影響臺商權益？
盧政鋒表示，過去在開放的初期，也許是因爲資訊不透明，兩岸事務上常常聽到政府要幫助臺商，現在兩岸的經貿交流已經走到2017年，看兩岸關係不應該還停留在90年代，很多情勢已經改變，臺商在大陸建立了更多的人際網絡、也累積了更多的經驗，「知道大陸的環境在改變，也最清楚自己的利益在哪裡。
「臺商如果過去2、30年有賺錢的，也應該有實力做自己的全球佈局。」盧政鋒說，在東南亞市場興起之際，有的人可能會認爲因此政府推動新南向，帶臺商南進，事實上有時候是臺商已經去了，「政府從後面再去了解一下狀況而已。」
他表示，政府必須顧及全部的面向，有的臺商想留在大陸深耕，但有的臺商想去東南亞，政府就要平衡，「如果大陸還想以商逼政，臺灣也許可以找到一個新的角度去修正。」
兩岸內部挑戰多
在尋求兩岸關係發展的同時，盧政鋒提醒，其實兩岸內部各自有不少挑戰亟待處理，例如臺灣的產業轉型、年金改革、前瞻計劃和未來高齡少子化的問題等等，都是必須克服的挑戰，再加上明年還有地方選舉。
對大陸來說，今年底中共19大即將登場，有下一代領導人接班和權力佈局的考量，在走向中國共產黨和中華人民共和國建立的2個100年時(注)，各自有設定需要實現的目標，轉眼間第1個100年、在2021年就到了，「大家其實可以更關注一些內部的發展。」
至於兩岸關係的機會之窗是否就此逐漸關上？盧政鋒倒是樂觀以對，「大陸過去說，窗戶關起來，只要不上鎖一樣可以打開啊，」兩岸的門有時打開、有時關上，只要沒有鎖，就有很多空間可以發揮。
注：2個100年是中共中央總書記習近平於18大中提出的奮鬥目標，屬中國夢的具體化陳述之一，在文宣中，18大以1個100年作爲奮鬥目標鑄就中國夢。第1個100年，到中國共產黨成立100年時(2021年)，全面建成小康社會的目標一定能實現。第2個100年，到新中國成立100年時(2049年)，中華民族偉大復興的夢想一定能實現。