專家指出 美依其國安考量決定對我出售品項!落實軍售配套 別把好菜燒糊
美國今年已多次對臺軍售。圖爲今年8月下旬售臺的F-16戰機機型。(摘自美國空軍官網)
美國今年密集對臺軍售,川普政府昨宣佈對我出售總額2.8億美元野戰資訊通信系統,部分人士解讀此爲美國力挺臺灣的表現,但中華戰略學會研究員張競昨受訪表示,美國對臺軍售系依據其國安政策考量,以決定出售品項的質量,而非滿足臺灣本身的軍事需求,因此必須從華盛頓政策的需求角度切入觀察,而非濫情地將美國的軍售行爲視爲是否力挺臺灣的表現。
張競指出,臺北與華盛頓在軍購議題上的往來,須經營多年才能保持高度穩定與默契。但是川普執政期間,運作相當失序,才搞出個愛國者三型重新鑑測案。
在今年7月,美國批准臺愛國者三型重鑑測案,金額6.2億美元,但在美國公佈後,國防部雖表示感謝,但包括國防部長、空軍司令及所涉高司聯參,事前均不知情,更未覈定此案。後來,國防部承認有疏漏,防空暨飛彈指揮部逕自向美提屆壽更換件申購,國防部爲此懲處相關人員,並將研訂相關管制作法,避免類似案件再發生。
張競說,愛三型重鑑測案脫離我行政與立法程序掌控,無端插隊排擠預算,搞到我建軍整備作業失序,對臺美協調合作工作關係,傷害嚴重。
野戰通信系統 符合需求
張競分析,野戰資訊通信系統本質就是跨軍種的聯合作戰作業系統,其將如何與現有聯戰指管通情體系,及各軍種作戰部隊資通系統相結合,甚至配合整體基礎設施,再加上民間通信所可能構成之頻譜干擾,整個系統建構與配置挑戰難度相當高,可檢視國軍落實聯合作戰水準的高低。
張競強調,只要不是美國無端硬塞給我們的品項,符合我們建軍需求之系統裝備,原則上都應加以肯定。剩下來就看如何接收裝備、測試驗證、推動教育訓練及建立保養維護能量,讓其發揮應有效能,唯有如此,纔不會把一鍋好菜給燒糊!
國防預算吃緊 考驗政府
淡江大學國際事務與戰略研究所副教授黃介正則表示,國防事務永遠都會有預算永遠不夠的壓力,重點在出售品項對臺防衛是否必要?冷戰後現代高科技戰爭本就要靠建構各軍種間的共同作戰圖像,讓軍長與旅長看到的畫面都一樣。黃介正說,國軍一直希望建構共同作戰圖像與野戰通信系統,本次軍售對國軍而言,有很大幫助。至於預算問題,就看政府要如何安排優先順序。