自由創新發展電子商務 江揆：改變心態政策鬆綁
▲行政院長江宜樺接受ETtoday東森新聞雲董事長李傳偉訪問。（圖／記者徐文彬攝）
面臨網路時代，電子商務發展已是全球趨勢，行政院長江宜樺（下圖／記者徐文彬攝）5日指出，過去政府對於跟金融機構有關的營業行爲採高度監理，寧可小心一點，也不願投資人或存款戶受到傷害，但若要以「自由、創新」來發展經濟，勢必許多政策要鬆綁，這從金管會主委曾銘宗上任不到一月推出種種政策即可看出。
江宜樺表示，過去一年全球電子商務的營業額達到1.7兆美元，成長率也達到17%，這就是新興產業及商機，而對於大陸的淘寶網發展快速，有人認爲大陸「後發先至」，超越先發的臺灣，是因爲「中國大陸全力扶植它，所以導致它這麼蓬勃」，但其實是淘寶網先跑了，而人民銀行及銀監組織現在纔想要如何規範，因爲電子商務有它的遊戲規則，也有它的風險。就他所知，大陸已經要對淘寶網及電子商務要加上一些遊戲規則的限制。
而臺灣剛好相反，江揆坦承，在2008年金融海嘯風暴後，臺灣的金融政策是比較保守、謹慎的，因爲眼看着雷曼兄弟、次級房貸的風波，政府對於跟金融機構有關的營業行爲採取高度的監理，「我們寧可小心一點，也不願投資人或存款戶受害」，所以過去幾年的遊戲規則是防弊重於興利。
不過，在江宜樺上任後發現，過去這些政策與政府「自由、創新」方向是違反的，「如果要自由跟創新，就必須多冒一點風險」，在和經濟部、金管會等相關單位討論後，達成一個共識，就是要「鬆綁」。
他舉例，金管會主委曾銘宗上任不到一個月，推出的政策都是鬆綁，有一些是談了很久但一直沒做，像是「平盤以下放空」（指9月23日起恢復可融資券股票平盤下放空）；或像5日行政院會中通過的「建置創櫃板」（指提供有創意及發展潛力的微型創新企業良好的籌資平臺）。
江宜樺表示，對於電子商務的政策，更需要金管會願意放鬆原來的管制規定，所以行政院決定把電子商務的主管機關，從原來模糊不清的情況，界定由經濟部來負責；因爲金管會是「管」金融機構，心態上就是監理的防弊角度，至於經濟部是管產業創新，會比較願意去開創，他強調，開放「第三方支付」就是創新突破政策之一。
江宜樺說，如果維持原來架構，是一定要金融機構才能扮演第三方支付的平臺，但政府決定像中國大陸或美國一樣，開放給非金融機構也可以做第三方支付；這樣一來，這個產業的商機就會變大。
他表示，金管會仍然會對跟金流有關的部分做該有的監理，但是對於小額買賣的行爲就由經濟部來主管，這樣就有很多商品不需要透過傳統的方式，在新的電子時代儘量來發揮，而這就是觀念跟做法都有不同的地方。