9年後臺灣扶養比直逼5成　遺贈稅、煙稅調升只夠5年長照財源

▲財政部長許虞哲表示，調升遺贈稅與煙稅可填補5年的長照財源，但後續如何因應人口老化問題仍要全盤討論。（圖／記者李毓康攝）記者林昱均／臺北報導國發會指出，臺灣扶養比將於9年內到達49.9%、直逼5成，年輕人除了得面臨低薪外，未來扶養負擔將持續加重。不僅如此，目前國家財政對於長照相當吃緊，財政部長許虞哲今（2017）年所推行的長照法，藉由調升遺贈稅與煙稅，但僅能保證5年無虞，後續如何因應仍是外界所關注的大哉問。根據國發會資料顯示，2026年臺灣扶養比將達到49.9%，其中扶幼比爲19.1%、但扶老比已達30.8%，換句話說，9年後的臺灣每3.2個青壯年要扶養1位老人。另外，數據也顯示，在2051年以前，扶老比將以每5年成長6%以上的速度持續上揚，而2051年每1.5個青壯年就要扶養1位老人。

近幾年來各大政府部門不斷拋政策拯救生育率，前衛生署長楊志良也投書媒體表示，在生育率方面，1997年每名婦女平均還有1.68名子女，2009年適逢虎年，更是降到0.9，2016年升到1.17。但今年前3季，新生兒僅14萬名，到年底肯定到不了20萬，又再降到平均不到1名子女。也就是每隔一代，人口就減少一半。

由於生育率與勞動人口、扶養比息息相關，楊志良也表示，行政院積極推動的長期照護2.0，以建立社區整合型服務中心（A級長照旗艦店）、擴充複合型服務中心（B級長照專賣店）、廣設巷弄長照站（C級長照柑仔店），做爲未來10年的主軸；另外他也呼籲稅制改革要能充裕育兒經費，若大家再不共同力挽大崩壞，時間絕不在臺灣這邊。

對此財政部所提的長照法草案於今年年初三讀通過，明定以調升遺產稅、贈與稅稅率，從單一稅率10%改爲10-20%的累進稅率，另外也針對煙品課徵新版煙稅，從原先的每包11.8元調漲至每包31.8元，共計3種稅收增加的稅課收入作爲長照服務的支應財源。

不過，許虞哲4月受訪時仍表示，目前這些調稅措施可讓長照政策5年內財源無虞，但未來是否要再調升其他稅目以因應，恐怕還要再看相關情況，且長照支出應該是會逐年增加，後續如何補足缺口還要再逐步討論。