拜登公佈500人過渡團隊名單，超半數爲女性
拜登公佈500人過渡團隊名單，超半數爲女性（來源：original）
11月10日，拜登陣營的政府過渡網站公佈約500人的“機構評估團隊”名單。成員負責美國財政部、國防部、教育部及司法部等機構的交接工作，其中超半數成員爲女性。
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（觀察者網 訊）雖然多家媒體已經宣佈民主黨候選人拜登贏得美國總統大選，且拜登陣營的政府過渡網站已經悄然上線，但《華盛頓郵報》11月10日披露稱，擁有正式開啓總統權力交接程序的美國總務管理局（GSA）尚未承認大選的勝者。這就意味着，美國政府的過渡尚未正式開啓。
總務管理局現任局長艾米麗·墨菲（Emily W. Murphy），正是由特朗普在2017年任命。在任期間，總務管理局作出的多項決定，均被媒體認爲有利於特朗普的地產事業。因此，彭博社認爲墨菲在多次糾紛中“站在了特朗普一邊”。“政客”網站形容，墨菲眼下是全華盛頓特區“最有權勢”的女人。
墨菲 視頻截圖
據《華盛頓郵報》介紹，總務管理局是聯邦政府中“最低調”的一個機構，負責管理聯邦大樓，因此也被譽爲美國政府的“房東”。根據美國法律，只有在總務管理局確認一方勝選，簽署信函，正式移交數百萬美元資金後，美國總統的權力移交程序纔算正式開展。
往年大選，總務管理局的確認工作只是“例行公事”，交接工作常常會在選舉日後第二天早晨開始悄然進行。但今年媒體宣佈拜登當選的36小時後，現任局長墨菲仍未簽署一份確認信函，允許拜登團隊本週正式開展過渡工作。
總務管理局發言人帕梅拉·彭寧頓（Pamela Pennington）向《華盛頓郵報》表示：“此事尚未確定，總務管理局的管理者將繼續遵守並履行法律規定的所有要求。”而總務管理局總統過渡團隊的負責人瑪麗·吉伯特（Mary Gibert）則在本月6日與政府官員的電話中對同事表示，GSA目前處於“等待”狀態，在“確認”之前，不會接待拜登團隊的工作人員。
《華盛頓郵報》援引的一名匿名政府高級官員稱，現在沒有哪個政府機構的負責人會在交接問題上詢問特朗普。同時，他還預測稱，特朗普政府可能會告知每個機構的負責人，“不要和拜登團隊講話”。
另一名匿名的高級官員則表示，其實每個機構都爲新政府起草了詳細的過渡計劃，但在正式宣佈獲勝者之前，這些計劃不會向拜登團隊公佈。還有些官員稱，特朗普已允許助手“秘密參與”交接活動，因爲他“不太可能承認自己敗選”。
《華盛頓郵報》稱，總務管理局的拖延將影響到交接工作的進行。例如，總務管理局以往在“認證”新任總統後，可爲他的團隊申請進入內網系統，併爲新總統的團隊提供用於發放工資和建立新政府行政工作的990萬美元（約合人民幣6544萬元）資金。
同時，總務管理局還能幫助過渡官員在聯邦機構設立辦公室開展後續工作，並接觸到政府高級官員（包括即將離任的政府官員），雙方將交接正在進行的重點工作以及預計進行的項目。
一位專家對《華盛頓郵報》表示，儘管拜登團隊對政府並不陌生，但由於聯邦政府是一個規模達4.5萬億美元（約合人民幣29.75萬億元）的機構，因此與政府官員的交接“至關重要”。
目前，拜登陣營也注意到了總務管理局的拖延。拜登的一名發言人向《華盛頓郵報》表示:“既然媒體已獨立宣佈拜登勝選，我們期待總務管理局的負責人迅速確認拜登和哈里斯爲候任總統和副總統。美國的國家安全和經濟利益有賴於聯邦政府明確而迅速地發出信號，表明美國政府將尊重美國人民的意願，進行平穩、和平的權力交接。”
弗吉尼亞州民主黨衆議員傑拉德·康諾利（Gerald E. Connolly）則稱，墨菲有“屈從於特朗普的歷史”，因此他呼籲墨菲“做正確的事”，立即開始交接拜登團隊。
2017年，特朗普正式任命墨菲爲總務管理局局長。在任期間，總務管理局作出了多項被外界認爲有利於特朗普房地產業的決定。
例如，美國聯邦調查局（FBI）由於總部大樓老舊，曾於2017年提出搬出華盛頓特區市中心的胡佛大廈。但隨後，總務管理局介入並否決了這一計劃。事後，不少民主黨衆議員稱，這是特朗普爲了阻止競爭對手在聯邦調查局舊址開設酒店。因爲特朗普國際酒店，就在這幢大樓的對面。
胡佛大廈 官方圖
不過，美國法律其實並沒有規定墨菲做決定的時間。她可以等到12月14日的選舉人團會議後，再做決定。2000年，小布什和戈爾的大選結果同樣遭遇爭議。當年，總務管理局直到12月12日最高法院作出裁決後，才確認勝者。
另外，雖然正式過渡需要等總務管理局的“官宣”，但實際上聯邦政府早已準備了數月。拜登和哈里斯的過渡團隊已正式開始過渡工作，他們召開了新冠病毒特別工作組會議，還計劃任命一些白宮官員。
本文系觀察者網獨家稿件，未經授權，不得轉載。
無視特朗普 拜登公佈近500人過渡團隊稱交接開始 或有名無實
特朗普拒不認輸，拜登的獲勝宣言大打折扣，權力交接程序也遲遲無法啓動。可他一點不慌，當地時間10日反手宣佈了一份近500人的過渡團隊名單，表示交接工作已經開始。就算被堪稱是美國政府“房東”的聯邦總務管理局“堵在門外”，也“絲毫不會改變我們做事情的動力”。
“政客”網站形容，拜登團隊此舉和“助推起步”無異。
值得一提，這份名單非常照顧“政治正確”，成員一半以上爲女性。其中還包括不少前奧巴馬政府官員，一定程度上預示了拜登籌備中的新政府的人事任命和政策方向。
不過，由於大選結果未定、交接工作遭聯邦機構“卡位”，過渡團隊的效率大打折扣。而且，拜登在具體人事安排上也面臨向共和黨伸出橄欖枝、避免激怒民主黨內“進步派”之間的兩難。
拜登10日稱，就算特朗普拒絕啓動交接，也“絲毫不會改變我們做事情的動力” 圖自：澎湃影像平臺
“政客”新聞網站當地時間10日報道，拜登陣營的政府過渡網站當天公佈了其“機構評估團隊”（ART）的一長串名單，是“迄今爲止對未來拜登政府（人事安排）最全面的檢視”。
這份近500人的名單中，列舉了負責財政部、國防部、司法部到美國郵政總局（USPS）、國家安全委員會、美國國家航空航天局（NASA）等機構交接工作的成員，包括前任官員、學者以及企業、智庫、非政府組織NGO等人士。
拜登團隊發佈了針對聯邦政府各機構權力交接工作的團隊成員名單
“政客”列舉了一批代表人物，比如負責牽頭國土安全部交接的，是奧巴馬時期美國公民及移民服務局（USCIS）首席法律顧問烏爾·賈杜。她曾多次爲奧巴馬提出、特朗普試圖廢除的“追夢人”（DACA）移民計劃辯護。
此外，萊昂德拉·英格利希將負責接手消費者金融保護局（CFPB），即奧巴馬在2008年金融危機後爲監管大型金融機構成立的部門。英格里希2017至2018年曾擔任該機構副局長，原本有望出任代理局長，但被特朗普強行安插的親信取代。她後來爲此事起訴特朗普政府，並得到民主黨參議員伊麗莎白·沃倫的支持，但敗訴後便辭去副局長一職。
最後，過渡團隊中負責美聯儲、銀行與證券監管部分的是加里·根斯勒。他在奧巴馬時期擔任美國商品期貨交易委員會主席，曾牽頭出臺《多德-弗蘭克法案》並推動建立金融衍生品的行業監管框架。
《華爾街日報》近日透露，拜登可能任命根斯勒對華爾街監管提供建議 圖自：麻省理工學院主頁
事實上，除了上述三人外，過渡團隊中還有不少前奧巴馬政府官員。勞工部交接小組的拉傑什·納亞克，就在奧巴馬時期擔任過勞工部副幕僚長。參議員沃倫的助理安妮·裡德，也會用上她在奧巴馬時期衛生與公共服務部的工作經歷，負責該部門的交接。
遭聯邦總務署“卡位”，過渡團隊有名無實
按照慣例，歷屆大選中獲勝的一方應在就職典禮前組建過渡團隊。其任務是收集與評估內閣15個部級單位、其他聯邦機構的預算、人事信息、相關規章和手頭上的工作，爲組建新班子做好準備。
值得一提，過渡團隊成員對各機構官員的提名有很大發言權，甚至自己就會在負責機構任職。
不過到目前爲止，拜登的過渡團隊依然“有名無實”，因爲美國聯邦總務署（GSA）還沒有承認拜登在大選中獲勝，拒絕啓動總統權力交接程序。
聯邦總務署成立於1949年，負責擬訂聯邦政府總務工作規章制度，辦公樓等聯邦公共建築的修建、調配、維護和管理，集中採購，資產管理，差旅管理，信息化建設與技術保障等工作。
在該機構的決定下，過渡團隊暫時“進不了聯邦機構的大門”，無法直接與聯邦政府的現任官員對接，也拿不到有關資料和信息。
“政客”網站認爲，聯邦總務管理局堵門，拜登團隊吃閉門羹的情況下，強行啓動過渡程序，無異於“助推起步”。
美國有線電視新聞網（CNN）稱，特朗普是利用聯邦總務署來阻撓拜登開展交接工作。拜登陣營此時發佈名單是爲了“展示自信”，顯示他們將按部就班、不受干擾。
但這不可避免地會影響過渡團隊的工作效率。直到特朗普的法律訴訟出結果之前，他們暫時只能與前任公務員、智庫、勞工組織、貿易協會和NGO等接觸並獲取信息。
此外，聯邦總務署也扣留了過渡團隊超過600萬美元的活動經費，因此名單上的所有人都被標註“志願者”，暫時是無薪工作。
拜登：已開始交接，不擔心花多久確認大選結果
當地時間10日，拜登公開表示，不擔心特朗普治下的聯邦總務署需要花多久時間確認大選結果。他抨擊特朗普拒絕認輸“丟人”，拒絕啓動權力交接“絲毫不會改變我們做事情的動力”。
“我們已經開始交接工作了，我們正順利進行……沒有任何事情能阻止這一切。”拜登還說，相信共和黨會同自己共事。他的助理透露，團隊一直在與共和黨議員接觸。不過共和黨至今仍未正式承認拜登獲勝。
美聯社提到，拜登本人曾在7日的勝選演講中承諾做“所有美國人的總統”，暗示願意向共和黨伸出橄欖枝。爲了彌合兩黨分歧，他可以安排原共和黨政府官員在新政府就職。萬一共和黨兩個月後守住參議院多數席位，此舉有利於緩和雙方之間的矛盾，避免共和黨像民主黨4年前一樣，利用參議院的人事任命權對拜登政府“卡脖子”。
但是拜登更大的頭痛在於，與共和黨進一步加強合作，反過來可能招致民主黨內“進步派”的不滿。後者擔心拜登會在醫保、經濟復甦法案、綠色能源等議題上作出妥協，且對過渡團隊名單中是否“混入”了職業說客、大公司總裁而耿耿於懷。
拜登過渡團隊在聲明中表示，名單反映了對民主黨內左翼的承諾，“許多團隊成員堅強、進步的價值觀，以及源自勞工運動的深厚根基，將成爲新一屆拜登/哈里斯政府的基調。”
名單還不忘照顧美國的“政治正確”。聲明提到，過渡團隊成員中一半以上爲女性，40%以上爲非白人和性少數羣體。