陳國祥／NCC傷害已成 主委辭晚了
●陳國祥／政大新聞系、新聞研究所碩士，臺灣資深媒體人，曾任中央社董事長、選委會委員、《自立晚報》總編輯、《中國時報》總編輯、《中時晚報》社長、北市政客家事務委員會委員、時報育才董事長。現爲傳媒顧問。
國家通訊傳播委員會（NCC）主委詹婷怡週二宣佈請辭，她早該辭，在蘇貞昌院長辱罵施壓時，她就該斷然辭職，以維護NCC的獨立機關地位以及主委的最後一絲尊嚴。她那時沒辭，NCC隨後通過超常嚴厲的制裁中天電視七點處分；現在，遭戕害的NCC已成殘花敗柳，詹主委遲來的辭職，總算聊勝於無，但在行政院霸權壓制之下，NCC的未來命運必然更加多舛。
蘇貞昌上月底批評NCC「誰都管它不到，但它也什麼都不管」，即註定了主委詹婷怡「被請辭」的命運。詹婷怡無法抗拒政治的手伸進NCC，又讓NCC嚴罰中天，該辭時未辭職以示抗議，不該作爲時卻在壓力下作爲，她讓蘇貞昌對NCC施壓得逞後辭職，不僅得不到些許同情，也已成爲NCC流失獨立性的失職主委，讓NCC及她本人留下永不磨滅的烙印。
電視新聞上的假消息以及不符專業規範的新聞無日無之，但蔡政府只盯着對傷害其執政權的不實或不當訊息，對經常出現不友善新聞和言論的電視臺更是如鯁在喉，欲除之而後快。去年民進黨在立委補選激戰中驚險保住新北、臺南兩席，事後檢討，認爲麻豆文旦的新聞是干擾選情的重大關鍵之一，總統蔡英文、行政院長蘇貞昌都同聲譴責，蔡說假訊息必須修法重罰，蘇揆直接批NCC，在他「震怒」之後，NCC頓然積極作爲起來。
立法院在蔡、蘇點名之後，綠委輪番砲轟，對主委連續質詢五個小時，NCC那幫蔡政府提名的委員即刻加入打韓國瑜行列，對中天電視臺合計開罰100萬，另有要求改善的事項則是播太多高雄市長韓國瑜的新聞。懲罰的理由及嚴厲程度引起各方非議。
由於對中天的開罰遠遠超過比例原則，引來流於政治性懲罰的批評，致使NCC獨立地位成爲風中殘燭，遭來立法院藍委及輿論強烈譴責。傾藍傾綠電視可受非議之事不分軒輊，但NCC見藍不見綠，有如監委陳師孟辦藍不辦綠，顯示政治壓力十分沈重，即使詹主委不久前才表示要爲產業發展、打假新聞與維護言論自由，會「戰到最後一刻」，最後還是不得不走人。她任期未滿辭職固然難堪，但更難堪的應是對獨立機關施壓的蘇院長，但看到詹主委「被辭職」，他可能得意得很。
在蔡政府強勢操控之下，行政院的獨立機關備受壓制，先前中選會在處理公投案的荒腔走板，嚴重傷害中選會的中立性，陳英鈐主委讓中選會尊嚴掃地，最後因選務紊亂而辭，蘇貞昌不以中選會的獨立性爲念，反而提名黨籍落選縣長李進勇繼任。NCC同爲獨立機關，詹主委不像陳英鈐那樣公然偏頗與屈從，但因院長之怒即違逆獨立機關的本色，不僅重傷媒體的專業自主權，也未落實憲法保障言論自由的精神，主委理該辭職承擔責任，並且避免再受屈辱與壓迫。詹主委現在個人解脫了，但NCC仍處在水深火熱之中，而且行政院可以透過提名新主委加強控制。莫非這個獨立機關將要變成民進黨的附隨組織？
在目前的政治氛圍與生態之下，未來的NCC主委確實只能對民進黨政府俯首聽命，否則一天都待不下去。看看蘇貞昌公開指責NCC對假新聞打擊不力，批評NCC沒有作爲之後，民進黨立委紛紛要求詹婷怡下臺。林俊憲直接表示「如果大家都覺得你不適任，自己要不要考慮辭職？」還說「如果我是妳，我就考慮辭職。」鄭寶清也說，「不謀其政就不要在其位。」甚至連高雄市議會民進黨團也發起連署，要求詹立即下臺。
在長官與中央及地方民代的多方攻擊下，詹婷怡除了辭職還能怎樣？她在臉書貼文上無奈地表示：「當前臺灣需要降低對立，避免被民主制度反噬，這需要大智慧。」可看出她對NCC夾在傳媒主管機關應秉持的尊重與公平的立場，以及被當作蘇內閣成員，不能不秉承上意而將手伸進媒體的艱難處境。未來的主委必然面臨同樣的壓力與處境。
無奈之餘，我們只能請蘇院長看看《國家通訊傳播委員會組織法》第一條：「行政院爲落實憲法保障之言論自由…，促進通訊傳播健全發展，維護媒體專業自主，確保通訊傳播市場公平有效競爭…，促進多元文化均衡發展…，特設國家通訊傳播委員會。」蘇貞昌如果再無視於NCC設立的宗旨，公然挑戰NCC獨立機關的特質與超然地位，民衆只能在明年1月11日用選票表達不滿了。
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