陳學聖、莊育修／升格不升反降 數字是個警惕
文化部日前公告最新文化統計資料，桃園市的文化活動數量是六都內最少，活動個數僅有2,919場，鄭文燦市長對此表達抗議，認爲統計數據有誤不夠客觀，然而綜觀表一之歷年活動數量變化，可以發現桃園在升格之前，資源不比現在多，但自2007年筆者擔任桃園文化局局長（任期2007～2010年）起，以及至後繼張壯謀局長（任期2010～2014年），桃園過往平均文化活動的活動數平均在4,000場左右，自文化部2008年以來的統計資料來看，桃園歷年最少的活動數量也有3,773場。然而自2014年底桃園升格爲直轄市，新市長、文化局長交接上任以來，2015年的文化活動量僅有2,919場，資源增加了，但是活動數量不升反降，與平均差距近1,000場，與活動數量最低之年度差距也有近850場，不禁令人納悶，究竟這一年發生什麼事導致這樣的結果？▲表一、桃園歷年文化活動數量（資料來源：文化部，文化統計，全國藝文活動數量統計）
而在這次公佈的調查中，桃園參與文化活動的總人次數約爲860萬9千人次，從表二可以看出參與人次數更是遠遠低於其他年度，2015年桃園市文化局停辦地景藝術節或許有一定的影響，但是反思回來，2008年文化局在未辦理地景藝術節，甚至桃園管樂節、閩南文化節等等，就已有1千萬的文化活動參與人次數，這樣的落差讓身爲前文化局長的筆者感到詫異！▲表二、桃園歷年文化活動參與人次數量（資料來源：文化部，文化統計，全國藝文活動數量統計）
想當然爾，鄭市長對於這樣的調查結果必會表達抗議，因此在媒體訪問時表示，文化部所統計之數據不客觀，但這也同樣令人納悶，文化部的統計數據系由地方政府文化局所提供，若是市長認爲文化部公佈的統計不夠客觀和正確，是否也代表文化局所提供給文化部的資料也是不正確的？更何況，這批文化局的同仁，也曾與筆者一起共事，因此資料怎麼可能不正確呢？
雖然數字並非就真的代表一切，但是同樣也能帶給執政者警惕，應該去分析瞭解這樣的結果代表着什麼樣的情形，並深入探究會發生如此狀況的原因。文化是經長期培養髮展而來，也最能夠反映「人」的本質，因此文化施政方針的方向規劃、政策制訂，也同時反映出施政者的文化內涵，更何況桃園是個年輕又多元的城市，不管是客家、閩南、原住民，甚至移工與新移民，這些城市內的新舊文化正不斷交流、碰撞，在發展上都極具潛力，所以筆者同時由衷希望未來的桃園，可以成爲多元文化發展與實驗的重鎮，就讓我們一起來建構我們的桃園文化城。
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●陳學聖，立法委員；莊育修：委員助理。陳學聖曾修訂文化資產保護法、博物館法、電影法、水下資產保護法等，對環境保護不遺餘力，並關注動物保育議題，致力於臺灣土地上文化歷史保存與自然環境永續發展的關懷。以上言論不代表本網立場，88論壇歡迎多元的聲音與觀點，來稿請寄：editor88@ettoday.net