陳一新》科技戰「去美國化」 然後呢

美國再出禁令意圖阻擋華爲外購IC晶片,並擴大拉黑的「實體清單」範圍。(shutterstock)

美國加重製裁華爲與其他高科技公司力道波及臺灣聯發科高科技公司,除造成美國股市、中概科技股、亞股、臺股震盪之外,剛剛結束的北戴河會議,據媒體報導中國大陸在審慎研判之後決定在電訊產品「去美國化」,並展延在大陸境內建設5G基地臺的時程。美國總統川普最近高舉「反中」大旗,連續制裁大陸電訊科技公司,當然是爲了連任。但是爲何北京決定在電訊科技主動「去美國化」?

川普不斷對華爲等大陸電訊業者施壓,主因有三。第一,川普透過對華爲等公司施壓大打「反中牌」,有助於拉擡自己的民意支持度。根據CNN公佈的民調,一度領先15%的民主黨總統候選人拜登現在僅以50%的支持率領先川普的46%,扣掉4%正負誤差幾乎打成平手。

第二,這次選戰,川普與拜登都自我標榜領導「反中」,並將對手抹黑爲「親中」。但是,川普是現任總統,享有行政資源,可以推動實際政策來「反中」。對川普來說,此時不好好打「反中牌」,更待何時?

第三,在這次以「反中」爲主軸的選戰中主打外交牌」與「科技牌」的另一好處就是,不論未來哪個黨執政,川普至少已爲美國留下一個「反中」的政治遺產,任何人入主白宮都不可能在短期內輕易改變「反中」政策。

爲了因應美國日益升高的科技戰,大陸兩大電信設備商華爲與中興通訊已決定加速「去美國化」,排除產品內的美國部分,由於變更產品設計需要時日,因此這兩家設備商已延緩大陸境內建設5G基地臺的步調

在大陸外交部國防部主張堅守「戰略定力」並呼籲中美兩國加強溝通對話之際,北京在電訊科技領域做出「去美國化」的決定,的確相當突兀。不過,這樣一個痛苦的決定恐怕也是遲早必須做的決定。

首先,北京研判,11月3日美國大選結束,不論誰入主白宮,美國都將高舉「反中」大旗,貿易衝突容或有利益交換、各取所需的空間軍事雙方都知道一旦爆發戰爭的可怕後果而會降溫自制,唯獨在科技領域,不論是川普連任或是拜登上臺,打壓大陸科技發展都會是美國的長期政策。

其次,既然美國打壓大陸科技發展是長期政策趨勢,則北京自然會傾向於儘可能不要再依賴美國,形同大陸主動與美國在電訊科技領域「脫勾」。

最後,如果北京決定擺脫對美國的依賴,當然是愈快愈好,以免受制於人。當然,此一決定最大的風險就是,美國一旦發現大陸能在科技領域擺脫對美國的依賴,會不會將矛頭對準金融領域?

作者爲淡江大學外交與國關係榮譽教授