打造教育優質均衡的山區標杆

■加快推進義務教育優質均衡發展

“我家文曉之前就讀的學校班上人數多，老師關注難，住宿也不方便。去年秋季劃片分流後，她被分到了新建的振華小學，學校環境更美，條件更好。學校和老師給予她更多關注，讓原來膽小的她越來越活潑，還當選爲學校少先隊大隊長。”提到孩子轉學以來的變化，湖北省遠安縣振華小學六年級學生何文曉的媽媽喜笑顏開。

位於鄂西北、只有18萬人口的小縣遠安，何以推進山區義務教育優質均衡發展？

“近年來，以創建全國義務教育優質均衡發展縣爲引領，遠安持續加大教育投入，改善教育教學條件，優化教育資源配置，推進綠色生本教育建設，強師資、抓管理、提質量、促均衡，縣域義務教育學校教學設施、內涵發展、教育質量穩步提升，呈現出優質均衡發展的態勢。”遠安縣委書記湯明說。

標準班額百分百實現

遠安縣振華小學設計規模爲30個教學班，能容納1350名學生。在縣政府的統籌規劃下，拆校後的原南門小學、安鹿小學、趙河小學共692名學生直接就讀振華小學，城區其他學校和鄉鎮學校分流近650名學生就讀振華小學，該校去年共招收1304名學生。

實現義務教育優質均衡發展，加大投入攻克“大班額”這個攔路虎是第一步。

“通過新建振華小學擴大城區辦學規模，滿足實際學位需求，逐步化解城區‘超班額’問題。”遠安縣政府相關負責人介紹，一直以來，縣委、縣政府高度重視創建工作，已形成政府主導、部門聯動、齊抓共管的工作格局，實施學校改造、義務教育經費保障、學校內涵建設、教師隊伍建設四大工程，有力有序推進創建工作。

新建學校之餘，遠安縣還改擴建一系列舊校。以遠安縣外國語學校爲例，新建教學樓和學術報告廳佔地總面積1萬平方米，教學及輔助用房5393平方米……2020年，學校21個教學班，學生1068人，班額超50人的班級7個；2023年，學校32個教學班，學生1527人，班額全在50人以下。

投資2900餘萬元實施城區學校擴容工程、投資7000萬元新建振華小學、引進1所九年一貫制民辦義務教育學校……通過建新改舊促均衡，2022年秋季，遠安小學平均班額37.82人，其中城區小學平均班額43.22人；初中平均班額45.6人，其中城區初中平均班額47.86人，實現義務教育學校標準班額百分百達標。

“除了建新改舊，近3年來，遠安縣還投入2740萬元完善義務教育階段學校各類功能室配備，爲27所中小學幼兒園打造‘清涼教室’，安裝空調923臺；大力實施‘營養午餐’工程，通過‘中央廚房＋微廚’模式，爲城區小學走讀生提供營養午餐；按照鄉鎮中小學學生100人以內每年10萬元、100—200人每年8萬元、200—300人每年5萬元3個梯次給予鄉鎮學校運轉經費補貼等，持續加大教育投入，改善教育教學條件，全力促成義務教育優質均衡。”遠安縣副縣長陳娟說。

六大教師行動百分百落實

“這一年來，孩子們都很可愛，能夠與他們相識，相互學習，共同成長，是我的榮幸……”在微信“3X時光成長計劃”小程序上，鳴鳳中心小學青年教師徐青青這樣寫下當天的教學感悟。這是她堅持打卡的第1020天，她用心記錄着每一個平凡工作日中的點滴，在梳理與覆盤中不斷提升專業能力。

“‘3X時光成長計劃’教師打卡行動是青年教師成長的良好平臺。堅持打卡，他們的發現力、實現力、呈現力都得到了提升。”鳴鳳中心小學黨支部書記、校長鬍延寶介紹，除打卡行動外，學校還大力推進師德師風建設、出臺青年教師培養制度、實施青藍工程、開展多元化評價等，以系列舉措聚力優質師資培養。

如何激活義務教育優質均衡發展的內生動力？培育優質教育人才隊伍是根本。

鳴鳳中心小學是遠安各校着力推進教育人才隊伍建設的真實寫照。近年來，遠安縣引進各類對口人才，提高招聘教師學歷層次、專業對口率、師範類院校畢業生佔比，配強師資力量。通過實施“橄欖型階梯式教師全員發展”“3X時光成長計劃”“教師教育情懷培育”“黨員教師‘四加’‘三亮’‘一評’”“教師關愛”和“校園長（未來校園長）領導力提升”六大行動，全面提升師資水平。

“我最佩服的教師是程華老師。”聽完宜昌市最美鄉村教師程華的分享，遠安縣嫘祖鎮中學新入職教師紛紛豎起大拇指。“程華老師駐紮鄉村學校數十年，將青春與熱情都奉獻給了這片土地。這份情懷深深地感染着我們，激勵着我們接好這根接力棒。”教師論壇、分享會、主題活動……遠安縣嫘祖鎮中學在落實六大教師行動方面毫不含糊。

爲縮短城鄉差距，近3年來，遠安義務教育學校校長、教師交流輪崗達354人，年均交流比例達14.7％。2019年以來，全縣先後開展兩輪“縣管校聘”改革，特別是2022年，義務教育學校共有892名教職工參與“縣管校聘”，跨校競聘人數達120人、佔比13.45％，有效解決了城鄉校際、學科師資失衡問題。此外，該縣還暢通教師職稱晉升渠道，通過完善評價標準、堅持分類評價、執行鄉鎮傾斜、落實超點認定等方式，破解教師職稱聘任難題。

綠色生本教育百分百覆蓋

遠安縣舊縣鎮中心小學的操場上，紅杉環繞，陽光高照。學生整整齊齊排成數列，或把足球舉到頭頂，或把足球擺在胸前，隨着音響律動起來，逐一學習足球技巧。腳背顛球、足部運球、頭頂球……大家玩得不亦樂乎。這是該校正在開展的每日一節體育課活動。聚焦“五育”並舉，舊縣鎮中心小學結出了綠色生本教育的碩果。2023年5月，該校籃球足球團隊榮獲縣中小學生籃球聯賽和校園足球賽鄉鎮中心小學男子女子組冠軍的好成績。

如何提升義務教育優質內涵？在摸索與實踐中，遠安縣遵循綠色生本教育理念，圍繞綠色質量建設，交出了“遠安”示範答卷。

何謂綠色生本教育？“生本”是以生爲本，一切爲了學生，高度尊重學生，關注學生的生命成長。綠色意味着營造和諧的學生成長生態，強調人與自然、與社會、與人和諧共處，還意味着可持續發展。近年來，倡導教育的綠色生態，追求“健康、成績和素養”的三豐收，遠安縣深入實施綠色生本教育，推行“2項體育技能+1項藝術技能”免費公益培訓，組織開展“3060經典誦讀”活動，實施“新春第一課”“生態小公民”等特色德育項目，開發特色勞動課程……

聚焦德育，遠安縣棲鳳小學制定完善少先隊工作系列制度，建立標準化少先隊隊室、紅領巾廣播站等陣地，開展演講比賽、紅領巾知識小課堂、尋訪紅色故事、致敬革命先烈等實踐活動，傳承紅色基因；

立足美育，洋坪中心小學圍繞綠色生本教育理念構建了洋小“和美”課程體系，形成了以“童謠”課程、“花兒合唱團”等爲主的特色校本課程……

遠安縣教育局還建立了學校綠色質量發展性督導評價細則、多系列教職工評價制度和學生多元化評價體系，以評促質，不斷提升學校綠色質量建設水平，促進教師專業發展和學生全面發展。

綠色生本教育理念像一顆種子，已在遠安教育的沃土上萌芽、成長。該縣被教育部評爲“全國中小學勞動教育實驗區”；心理健康和生命安全課程開課率100％，全縣學生體質健康優良率超過全國平均值17個百分點；全縣學科類培訓機構“清零”，校家社協同育人功能顯著增強，義務教育優質均衡發展社會認可度達98％。

“下一步，遠安還將紮實開展教聯體建設，不斷提升遠安綠色教育質量，圍繞省委、省政府改革目標，以義務教育優質均衡發展先行縣的創建爲新起點，踔厲奮發，砥礪前行，向着打造山區義務教育優質均衡發展新標杆的目標不斷邁進。”遠安縣教育局黨組書記、局長徐聖國說。

《中國教育報》2024年02月21日第1版

作者：本報記者 程墨 通訊員 尚紫荊 齊家蘭