【法眼觀察】黃牛盯上消費券，隱憂不止在價款

天津發放餐飲、文旅消費券，累計額度達1600萬元；海南三亞投入7450萬元開展消費券促消費活動；廣東廣州陸續發放1億元“食在廣州”餐飲消費券……近期，多地持續發放消費券，“真金白銀”點燃消費熱情。然而，據新華社微信公衆號日前披露，記者調查發現，一些消費券被黃牛“截和”，在網絡平臺上倒賣。

繼演唱會、景點門票以及醫院預約號之後，地方爲刺激消費投放的消費券居然也成了黃牛的“盤中餐”！“新劇情”不由讓人在驚歎黃牛的驚人能量之餘，也對他們的危害性有了更深的認知：消費券作爲免費投放的一種“大衆福利”，如果普通消費者領取也要付出代價，一旦這種代價大到一定程度，各地刺激消費的初衷怕是就有落空的危險了。

黃牛轉戰消費券流通領域，需要什麼特別“狠活”的加持嗎？未必。據報道，黃牛搶券，有的是人工搶，有的是使用外掛軟件。比如，有的軟件能提前定時、自動搶單；可以模擬搶單指令，進行更密集的請求；還能繞過驗證碼、平臺的防禦系統，直接提交數據到後臺。與以往常見的黃牛手法相比，這些手段似也並不陌生。與以往不同的是，對消費者本可免費領取的消費券（而不是更有“油水”的商演門票等）下手，顯示出黃牛們更有“閒情逸致”了，爲此付出的“成本”也似乎相當有限。這就不由讓人提出下一個疑問：在網絡、平臺交易語境下，黃牛的違法成本低到一定程度，網上交易的安全性會不會受到根本性的動搖，進而讓網絡交易的便捷性優勢消耗殆盡？

各地通過平臺免費投放、消費者免費領取消費券的行爲，與其他網上交易相比，只是有償與無償的區分，也可歸入“交易”範疇，至少可稱其爲一種網上經濟活動。但這種投放和領取的目的性顯著，甚至與地方經濟政策有關。如果在這一領域容忍黃牛捭闔其間，任由“大衆福利”淪爲少數人的牟利工具，危害性不言而喻。從這個意義上說，充分重視黃牛行爲的危害，更加強化網絡交易環境的安全，不但事關私人權益，還事關社會公共利益，遠不止消費券被倒賣時的“價款”那麼簡單。因此可以說，在網上經濟活動安全性與便捷性之間尋求新的最優平衡，避免讓消費券的流轉目的落空，實爲必要。

有效維護網上交易環境安全，擠壓黃牛的生存空間，首先需要投入“線下”治理成本。據報道，近期多地商務、市場監管、公安等部門已採取措施，打擊黃牛哄搶倒賣消費券行爲。上海警方破獲兩起涉消費券違法犯罪案，抓獲的18名犯罪嫌疑人中，多名是搶券黃牛。四川等地有關部門表示，持續加強對消費券發放的監管，嚴厲打擊黃牛搶券等不法行爲。

除了司法機關和監管部門，消費券“運營者”們爲此投入必要的管理成本，同樣不可或缺。如商演門票的“強實名制”就曾讓黃牛幾乎無路可走。但強實名需要線下的嚴格審查相配合。雖說消費券本可無償領取，審查的成本也應該考慮，無論線上程序設置還是線下覈查方法可能都需要相應變通，但無論如何，不管是線上程序設置還是線下覈查方法，不讓黃牛的違法成本小於其非法收益，則是一條不容逾越的紅線。

（來源：檢察日報·法治新聞版 作者：柴春元）