方興東：世界互聯網大會開啓新歷史征程

一年一度的烏鎮世界互聯網大會，今年改爲以世界互聯網大會組委會名義舉辦“世界互聯網大會·互聯網發展論壇”，主題“數字賦能共創未來——攜手構建網絡空間命運共同體”。這種變化，其實並不僅僅是因爲疫情。站在人類從工業時代正式走向數字時代的歷史轉向視野，才能深刻理解這次會議及其所代表的變局。

世界互聯網大會肇始於2014年，那一年，全球網民突破30億，震動全球的斯諾登事件剛剛過去沒多久，阿里巴巴在紐交所上市，中美網絡安全進入雙邊關係的最高議程，全球網絡治理方興未艾。理解中國主張，與世界一起探求新的全球網絡秩序成爲大會的使命。那時候，中美高科技還處於合作的高潮階段，那時候，世界互聯網大會喧囂而熱鬧。世界互聯網大會短短6年，見證了全球互聯網和高科技經歷的暴風驟雨。

隨着特朗普的上臺，“美國優先”的“特朗普主義”主導美國進程，極端民族主義政策動搖了全球高科技產業鏈，也基本癱瘓了全球網絡治理的各種機制。而互聯網也再不是獨善其身的伊甸園。新冠疫情造成的隔離與社交距離，以“健康碼”爲代表的數字技術抗疫手段，標誌着互聯網已經成爲我們生活的主導性力量，網絡空間成爲我們生活的主導性空間，開始參與更深層次的社會運行。互聯網大會伊始，網絡治理還是單一的領域。今天，網絡治理不再是過去的技術治理，也不是簡單的互聯網相關公共政策。正如托馬斯·弗裡德曼所說：“世界是深的。”而技術就是深入的主導性力量，無論是數據治理、AI治理還是平臺治理，有人在背後的技術永遠都不可能是真正中立的。網絡治理越來越變成數字社會治理的內涵，甚至成爲國際治理和全球治理的核心部分。

一定程度上講，極爲特殊的2020年堪稱中國和全球的數字治理元年，圍繞技術、產業、社會和國際等各個層面的數字治理問題貫穿全年。對中國和中國互聯網來說，不僅沒被美國“脫鉤”和“斷供”的極端施壓打垮，而且“在危機中育新機，於變局中開新局”。中國互聯網和數字經濟的發展戰略已經站在了新的歷史高度，5G的全球領先，新基建的大力推進，國內國際雙循環新格局提出，科技自強自立成爲“十四五”規劃的主導性戰略意志。更值得關注的是，國務委員兼外長王毅在全球數字治理研討會上發起《全球數據安全倡議》。這一系列進展標誌着中國政府正式確立了全球高規格、高水平的數字開放和治理理念。而在國際上，疫情背景下，無論是APEC、G20還是金磚國家合作論壇等各大會議的議程和討論中，數字經濟、數字賦能都被廣泛提及。世界期待互聯網能在疫情後的世界經濟恢復、社會發展等領域發揮更大作用，中國在數字化轉型上的速度和成效再次受到關注。

邁向數字時代的歷史轉向浩浩蕩蕩，勢不可擋。世界互聯網大會，走出浮躁和喧譁，不再是一個追逐熱鬧的中心，也不再是商業的秀場。正如今年的主題“數字賦能 共創未來”，世界互聯網大會需要在制定全球數字治理規則的進程中，開啓新的征程。（作者是全球互聯網口述歷史【OHI】發起人，浙江傳媒學院互聯網與社會研究院院長）