傅應川》美拉攏臺,打代理人戰爭
(設計劃面)
一年一度在新加坡召開的「香格里拉對話」,於中美防長互槓聲中落幕,反映雙方從貿易戰的經濟領域逐漸向軍事角力的方向發展。世界重回冷戰已漸清晰。
對話中,美代理防長夏納翰詳細介紹了美國的「印太戰略」,強調維持「自由航行」的基本主張,指責大陸在爭議水域以軍事化手段控制南海,且威嚇以武力解決臺灣問題,企圖破壞地區秩序。基此,美國強調將拉攏臺灣建立「夥伴關係」,依《臺灣關係法》繼續軍售武器以維持足夠的防衛能力。
大陸國防部長魏鳳和則毫不保留強烈回擊,認爲美國是域外國家,在南海巡航上大秀肌肉纔是地區的亂源;並稱若任何外國勢力意圖將臺灣從中國分裂出去,「解放軍將動用武力,戰到最後一刻」,警告「任何干涉臺灣的力量將會失敗」。
如此強烈的對話顯示雙方都有對抗的準備。長久以來大陸的戰略是依循鄧小平所制定的所謂「韜光養晦、有所作爲」。鄧深知西方強權無法忍受中國的崛起,必予當頭棒喝,故發展先期,須以「韜光養晦、絕不當頭」爲因應,全力追求發展,壯大自己;但不能一直規避問題,等待時機成熟則必須「有所作爲」。
在已召開的「香會」中,大陸由防長親自出席,且態度強硬,代表了大陸已經崛起,綜合實力已足夠在亞太與美抗衡;而對臺政策強烈表態、展示決心,暗示遂行統一的時候到了。
中美在香會上的言詞,聚焦南海及臺灣問題,基本上不出海權的爭奪,其核心理念在控制海洋。自歐巴馬時代,美國推動「重返亞太」,實施再平衡戰略,將美60%的海軍部署在亞太地區,此一形勢概已形成。由於美國的海上霸權不容挑戰,大陸遂以不對稱戰略,積極建設海軍,「反介入、區域拒止」戰力,以平衡美在亞太的海軍優勢,而南海造島則以現代海權思維,爭取對美的海上優勢。從夏納翰的言詞中,美國已感受到大陸海權興起的壓力。
近期,美國打出臺灣牌意圖遏制中國的崛起,已不足爲奇。令人驚訝的是美防長竟在香會上出言,拉攏臺灣建立爲夥伴關係。在戰略涵意上,則是美國正升高對抗,部署新冷戰。所謂「冷戰」其核心仍系意識形態之爭,並壁壘分明的站隊,一如二戰後的東西方對抗的架構。故美拉攏夥伴關係完成,即大戰的形勢已成,世界重回冷戰。
很顯然地,中美的言詞交峰是典型的嚇阻戰略,其背後的支撐少不了核武,問題不能緩解,核戰陰影必將隨之而上,這將是人類的不幸。爲緩解此問題,有兩張牌可打:其一在協商機制的建立,亦即冷戰期間的「信心建立措施」;另則犧牲弱小,打代理人戰爭,避免大國直接衝突,發生核戰。今美拉攏臺灣,你相信是協助防衛臺灣,還是以臺灣爲犧牲品,打代理人戰爭?