規範村級會計委託代理服務

近期，財政部、農業農村部印發《關於加強和規範村級會計委託代理服務工作的意見》。專家認爲，此舉有利於推動更好發揮村級會計委託代理服務工作在規範農村會計覈算、嚴肅農村財經紀律、提升鄉村治理效能和推進農業農村現代化中的積極作用。

財政部會計司、農業農村部政策與改革司有關負責人表示，加強農村基層財務管理、規範農村基層會計工作是提升鄉村治理效能，推進鄉村全面振興的重要基礎。在推進農村財務管理規範化建設的進程中，各地立足實際，積極實踐，探索出了由鄉鎮人民政府或街道辦事處爲村級組織（包括村級農村集體經濟組織和村民委員會）代辦會計業務這一有益做法，即村級會計委託代理服務。自實施以來在規範農村集體“三資”管理、推進村級財務公開、加強農村基層黨風廉政建設等方面發揮了重要作用。

“農村基層的財務管理，一直是鄉村治理和鄉村振興的重要工作。”中國社會科學院財經戰略研究院財政研究室主任何代欣表示，基層財務管理的關鍵和核心是建立健全規範、統一的財務制度和核算體系。

在主要內容方面，《意見》包括5個部分：第一部分爲總體要求，提出了規範村級會計委託代理服務工作的工作目標以及堅持因地制宜、堅持“四權”不變、堅持協同聯動等工作原則。第二部分爲進一步優化和完善制度安排，包括明確組織方式、規範代理服務、明晰職責分工、強化財務公開、完善監督機制、引入中介機構等內容。第三部分爲切實強化會計基礎工作，包括依法依規開展工作、合理設置會計崗位、持續規範會計覈算、加強會計檔案管理等內容。第四部分爲持續加強農村財會隊伍建設，包括建立健全崗前培訓制度、強化相關人員定期培訓、加強農村財會師資建設、促進農村財會隊伍穩定等內容。第五部分爲組織實施，包括加強組織領導、加大宣傳引導等內容。

“《意見》針對村級會計委託代理服務工作中的具體問題，進行了重點關注，爲下一步做好鄉村會計覈算和財務管理，以及各級部門優化制度安排、明晰職責分工提供了遵循。”何代欣表示，農村會計覈算的委託代理，以及財務管理的規範統一，有賴於工作循序漸進地推進。一方面，各級政府要做好支撐和保障工作，幫助農村會計覈算和財務管理向更加規範的方向前進。另一方面，要完善監督機制，做好監督檢查工作，推進村級財務公開，維護好農村財經紀律。

爲做好《意見》的貫徹落實工作，財政部會計司、農業農村部政策與改革司有關負責人強調，各級財政、農業農村部門等應當明確職責分工，通力協作，密切配合，切實加強對村級會計委託代理服務工作的指導和監督，提升鄉村治理效能。（經濟日報記者 蘇瑞淇）

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來源：經濟日報