國家發改委發文推廣深圳8條綜改試點經驗
南方財經全媒體記者 陳思琦 深圳報道
12月31日，國家發展改革委發佈《關於推廣借鑑上海浦東新區、深圳、廈門綜合改革試點創新舉措和典型經驗的通知》（下稱“通知”）。
根據通知，本次推廣借鑑的創新舉措及典型經驗共32條，其中深圳8條。要素市場化改革方面，深圳“實施拔尖創新人才早期發現培養新機制”“建立跨境信用數據傳輸和認可機制”2項入選；科技創新體制機制方面，深圳“打造知識產權證券化特色品牌”“創新海外知識產權保護工作機制”2項入選；高水平對外開放方面，“構建水上液化天然氣（LNG）燃料加註海事服務體系”“推動人民幣跨境收付便利”2項入選；社會事業和空間治理方面，“建立粵港澳大灣區‘碳足跡標識認證’體系”“健全環境污染強制責任保險制度”2項入選。
2024年是深圳建設中國特色社會主義先行示範區五週年，亦是深圳綜改試點實施第四年。疊加2022年、2023年的入選經驗，深圳綜改試點累計48條典型經驗獲全國推廣。
涉及知識產權證券化、人民幣跨境收付等
根據通知，國家發展改革委本次推廣的32條綜改試點經驗包括要素市場化改革、科技創新體制機制、高水平對外開放、優化營商環境、社會事業和空間治理五方面。
其中，深圳在要素市場化改革方面入選2項。其一爲“實施拔尖創新人才早期發現培養新機制”，創新做法包括開展英才庫建設；依託公辦創新型學院，對有發展潛質的學生進行學術志趣引領和潛能開發，打通基礎教育與高等教育壁壘；通過競賽發現和培養具有拔尖創新人才潛能的學生。
其二爲“建立跨境信用數據傳輸和認可機制”。截至2024年第三季度，深圳跨境數據驗證平臺已產生驗證數據300多筆；羅湖區率先開展跨境信用試點，累計爲港人辦理跨境信用卡525張，幫助港企獲得境內貸款64億元，並在公立醫院試點實現香港醫療商業保險直賠服務。
深圳在科技創新體制機制方面入選2項。其一爲“打造知識產權證券化特色品牌”，截至2024年第三季度，深圳已累計發行知識產權證券化產品93單，發行規模208億元，惠及企業1414家。
其二爲“創新海外知識產權保護工作機制”，創新舉措包括實時監測熱點地區和重點行業案件動向、建立海外專利快速預審機制、提供“一對一”糾紛應對指導等。截至2024年9月，深圳累計分析重點國家的知識產權糾紛近1820件，幫助企業節省訴訟費用超5000萬美元，減少市場損失超20億美元。
高水平對外開放方面，深圳也入選2項。其一爲“構建水上液化天然氣（LNG）燃料加註海事服務體系”，深圳港LNG加註時間從18小時降至10小時，率先實現國內“一港雙船”同時安全加註。截至2024年9月，已安全開展船對船LNG燃料加註55單，完成加註量23.64萬立方米，實現產值約5.62億元。
其二爲“推動人民幣跨境收付便利”。深圳率先探索多門類、多品種的跨境支付方式，圍繞“大額刷卡、小額掃碼、現金兜底”，推出“刷卡+現金+數字人民幣+移動支付”組合，便利境外人員入境支付。2024年1-9月，香港居民在深圳非現金支付交易金額近90億元，同比增長超100%，人民幣成爲深港間第一大跨境結算貨幣。
最後在社會事業和空間治理方面，深圳入選2項。其一爲“建立粵港澳大灣區‘碳足跡標識認證’體系”，自2023年11月上線粵港澳大灣區碳足跡標識認證公共服務平臺以來，深圳市近百家企業獲得230餘張大灣區碳足跡標識認證證書。
其二爲“健全環境污染強制責任保險制度”，自2021年7月至2024年9月，深圳市環境責任險保額達104.38億元，較試點前增長約15倍；實際保費共7655.12萬元，平均費率較試點前下降60.33%。
深圳綜改試點已有48條經驗全國推廣
據悉，本次是繼2022年、2023年之後，國家發展改革委第三年推廣深圳綜改試點創新舉措和典型經驗。
2022年10月，國家發展改革委發文推廣深圳綜合改革試點首批授權事項18條典型經驗和創新舉措。2023年11月，國家發展改革委、科技部、司法部、自然資源部、中國人民銀行、中國證監會、國家知識產權局等七部委聯合下發通知推廣借鑑深圳綜合改革試點22條創新舉措和典型經驗。包括本次推廣的8條經驗，深圳綜改試點累計48條典型經驗獲全國推廣。
11月，《中共廣東省委關於貫徹落實黨的二十屆三中全會精神 進一步全面深化改革、在推進中國式現代化建設中走在前列的意見》正式對外發布。其中明確，高水平建設深圳中國特色社會主義先行示範區，深入推進深圳綜合改革試點深化改革創新擴大開放，創建社會主義現代化強國的城市範例。
此前，深圳市委改革辦在“全力推動高質量發展實現最好結果”系列新聞發佈會上透露，深圳將配合國家相關部委加快推動第二批清單印發實施，推出一批戰略性、引領性的改革措施，落地一批場景化、應用型的創新試驗，聚焦推動高質量發展、服務構建新發展格局的重大問題，形成更多制度性成果，充分發揮綜合改革試點的突破和帶動作用。